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正式發(fā)布!德州:推進沿街商鋪美德信用建設(shè)工作

11月13日,德州市城市管理局印發(fā)《德州市中心城區(qū)推進沿街商鋪美德信用建設(shè)工作實施意見》,將在德城區(qū)、天衢新區(qū)、陵城區(qū)范圍內(nèi),開展沿街商鋪美德信用建設(shè)工作,激勵沿街商鋪參與城市管理工作的自覺性和主動性。


德州市中心城區(qū)推進沿街商鋪
美德信用建設(shè)工作實施意見

為進一步挖掘美德信用價值,充分發(fā)揮信用積分正向激勵作用,激勵沿街商鋪參與城市管理工作的自覺性和主動性,結(jié)合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省文明委《關(guān)于倡樹新時代美德健康生活方式的實施方案》(魯文明委〔2022〕3號)要求,進一步助推“大德之州,誠信之城”建設(shè),堅持以城市沿街店鋪“門前五包”責任制落實為載體,以拓展創(chuàng)新為動力,以服務(wù)管理為落點,抓實抓牢積分管理,做好做穩(wěn)積分轉(zhuǎn)化,推動沿街商鋪美德信用轉(zhuǎn)化工作提質(zhì)增效、惠商益民。

二、工作內(nèi)容

(一)積分對象

1.試點階段(2024年1季度):第一二批文明商戶200家;各區(qū)試點道路(1至2條)兩側(cè)沿街商鋪。

2.推廣階段(2024年2季度起至2024年底):德州市中心城區(qū)范圍內(nèi)全部沿街商鋪。

3.遠期規(guī)劃(2025年起):擴容至各縣(市)重點街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))沿街商鋪。

(二)積分內(nèi)容

實行正向賦分和負向扣分相結(jié)合的方式,以800分為基準分,以月為單位進行動態(tài)管理:即每月統(tǒng)計一次積分。積分僅用于轉(zhuǎn)化信用貸款等其他服務(wù)優(yōu)惠。

1.正向賦分:包括弘揚美德、管理評價兩部分。其中,弘揚美德涵蓋公益幫扶、尊老愛幼、垃圾分類、拾金不昧、見義勇為、其他等6項;管理評價涵蓋獲得城管系統(tǒng)榮譽、主動參與城市管理、群眾參與度等3項。

2.負向扣分:包括門前秩序、環(huán)境衛(wèi)生、店容店貌、公用設(shè)施、油煙管理、其他情形等六部分。其中,門前秩序涵蓋店外經(jīng)營/占道經(jīng)營、亂設(shè)廣告、圈占停車位、不按規(guī)定停車、噪音擾民等5項;環(huán)境衛(wèi)生涵蓋亂倒垃圾、污水、渣土及違反餐廚垃圾收儲規(guī)定等2項;店容店貌涵蓋亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建及廣告牌匾破損、陳舊等5項;公用設(shè)施涵蓋故意破壞綠化設(shè)施、故意破壞綠化苗木、故意破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、故意損壞路燈設(shè)施等4項;油煙管理涵蓋凈化設(shè)備未正常運行、設(shè)備未定期清洗、維護等2項;其他情形涵蓋被投訴舉報、被予以行政處罰、違背公序良俗、擾亂管理工作、不落實安全生產(chǎn)、群眾評價不滿意等6項。

(三)積分管理

1.積分生成。依托智慧創(chuàng)城系統(tǒng),歸集沿街商鋪信息,生成專屬二維碼,實現(xiàn)“一店一碼”管理。執(zhí)法隊員通過山東通APP或微信小程序,掃描店鋪二維碼可選擇相應(yīng)的賦分、扣分項目生成積分;審核商鋪店主提交的積分申請。消費者(社會群眾)通過愛山東APP或微信小程序,掃描二維碼可查看店鋪基本信息、促銷活動、積分詳情,并進行滿意度評價生成積分。商鋪店主通過愛山東APP或微信小程序,掃描二維碼可實現(xiàn)門頭牌匾審批線上備案、店鋪信息維護、上傳促銷活動、查看店鋪積分、上傳志愿服務(wù)活動等操作生成積分。

2.積分認定。設(shè)立扣分項目限期整改機制,規(guī)定時間內(nèi)完成整改并經(jīng)執(zhí)法隊員審核通過后,不予扣分。賦分項目、限期未整改的扣分項目經(jīng)執(zhí)法隊員上報后,經(jīng)所屬大隊中隊長、大隊長審核后,各區(qū)城市管理部門審核認定。

3.積分監(jiān)督。局創(chuàng)城辦每月對積分過程、積分結(jié)果進行監(jiān)督,確認無誤生成月度得分。依據(jù)得分情況,設(shè)立沿街商鋪美德信用建設(shè)紅黃榜(試點期間,紅榜不多于50名,黃榜不多于20名),向社會公示并將結(jié)果通報給金融機構(gòu)等聯(lián)動單位。商鋪店主可通過微信小程序查詢積分明細。

根據(jù)積分,店鋪積分達到800-849分的,被評為三星級店鋪;積分達到850-899分的,被評為四星級店鋪;積分達到900分以上的,被評為五星級店鋪。

(四)積分轉(zhuǎn)化

1.積分“專享”信用貸款。合作金融機構(gòu)推出“美德店鋪信用貸”,用于助力店鋪經(jīng)營。三星級以上店鋪均可享受不同貸款額度、不同檔次年利率優(yōu)惠的小額信用貸款。店鋪積分低于800分的不享受利率優(yōu)惠。鼓勵合作金融機構(gòu)專設(shè)“美德信用”窗口,為三星級以上店鋪提供VIP服務(wù)。具體實施以金融機構(gòu)公布的細則為準。

2.積分“暢享”媒體推介。局創(chuàng)城辦聯(lián)合各類融媒體,通過拍攝短片、小視頻等形式,免費對星級店鋪開展主流媒體推介宣傳。

3.積分“倍享”購車優(yōu)惠。合作汽車銷售機構(gòu)為星級店鋪量身定制系列購車優(yōu)惠大禮包,對三星級以上店鋪分別提供購車減現(xiàn)金權(quán)益及換購服務(wù)包權(quán)益,以上權(quán)益均在最低銷售價格基礎(chǔ)上再進行額外優(yōu)惠。店鋪積分低于800分的不享受購車優(yōu)惠。

4.積分“悅享”購物優(yōu)惠。店鋪積分達到800分以上的,持推送的積分手機短信進入合作商場享受餐飲優(yōu)惠服務(wù)。

5.持續(xù)加大宣傳力度。鼓勵更多社會力量參與沿街店鋪美德信用積分轉(zhuǎn)化。各項優(yōu)惠政策每月更新,以金融機構(gòu)或商家公布的明細為準。

三、推進措施

(一)強化組織領(lǐng)導。成立主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的沿街商鋪美德信用建設(shè)工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導推進該項作用。領(lǐng)導小組日常工作由局創(chuàng)城辦承擔,具體負責該項工作方案制定、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)指導、督導檢查等日常工作。各區(qū)城市管理部門要明確專人負責日常審核,本著實事求是的態(tài)度,積極抓好美德積分落實工作。

(二)夯實工作保障。建立定期走訪機制,聯(lián)合聯(lián)動單位定期走訪星級店鋪,確保星級店鋪所享受的權(quán)益得到保障。同時建立風險防范機制,協(xié)同金融機構(gòu)跟蹤貸款使用情況,做好風險預判,當?shù)赇伋霈F(xiàn)不良信用貸款時,及時暫停辦理該店鋪信貸業(yè)務(wù)并取消享受企業(yè)惠生活服務(wù)的資格。

(三)擴大宣傳引導。一是通過各類媒體加大對積分轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景及工作開展情況的宣傳力度,提高群眾知曉率和參與度;二是定期聯(lián)合聯(lián)動單位開展沿街商鋪美德信用轉(zhuǎn)化工作專題活動,擴大社會效應(yīng),鼓勵沿街商鋪積極參與美德信用建設(shè),吸引更多社會力量支持美德信用建設(shè)。

(四)細化督導考核。領(lǐng)導小組將全程跟進監(jiān)督,定期督導檢查,切實把美德信用轉(zhuǎn)化工作任務(wù)落實到部門、量化到個人。加強對協(xié)作單位所轄工作落實情況的考評力度,對落實較好的及時予以通報表揚;對工作流于形式、弄虛作假的,及時給予批評教育;對拒不改正的,及時解除合作關(guān)系;對在積分轉(zhuǎn)化過程中存在弄虛作假、惡意刷票等行為的商鋪,拉進黑名單,并在有關(guān)媒體曝光。

德州日報新媒體出品
編輯、記者|石秀秀 通訊員|魏萍
審核|王秀青 終審|楊德林

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