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第一觀察|從四方面學習領會中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行,習近平總書記發(fā)表重要講話,全面總結2023年經濟工作,深刻分析當前經濟形勢,系統(tǒng)部署2024年經濟工作。通讀會議新聞通稿,第一時間從四個方面學習這次會議的重要精神。

“五個必須”:深化新時代做好經濟工作的規(guī)律性認識

對做好經濟工作重要經驗及時進行總結,不斷深化對經濟工作的規(guī)律性認識,是新時代以來中央經濟工作會議的一項重要內容。

這次會議進一步深化了新時代做好經濟工作的規(guī)律性認識,令人矚目地提出“五個必須”。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。黨的十九大以來,歷次中央經濟工作會議均圍繞推動高質量發(fā)展作出重要部署。黨的二十大報告指出,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

“必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理”。與“發(fā)展是硬道理”一脈相承,高質量發(fā)展被賦予新的時代內涵。牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、推進經濟工作的根本遵循。

“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發(fā)力”。著眼于構建新發(fā)展格局,強調充分發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產能力的優(yōu)勢,使國內大循環(huán)建立在內需主動力的基礎上,提升國際循環(huán)質量和水平。

“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力”。著眼于推進中國式現代化的根本動力,強調統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力。

“必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動”。這一點強調的是發(fā)展與安全相輔相成、相得益彰,既要增強憂患意識、居安思危,也要努力實現二者的動態(tài)平衡,打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,是新時代新征程中國共產黨的使命任務。以“最大的政治”為統(tǒng)領,強調聚焦以經濟建設為中心、推動高質量發(fā)展,是中國式現代化的題中之義。

“五個必須”,進一步豐富和發(fā)展了習近平經濟思想,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)指明了前進方向。

“12個字”:穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破

做好2024年經濟工作,會議強調,要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。這12個字的工作要求,突出牢牢把握高質量發(fā)展這一首要任務,體現了鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長的深切考量。

穩(wěn)中求進工作總基調是我們黨治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論。黨的十八大以來歷次中央經濟工作會議,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調,并針對經濟工作作出新的完善。這次會議提出“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”,體現了對“穩(wěn)”與“進”、“立”和“破”辯證關系的深刻把握。

形勢越是復雜多變,越要堅持穩(wěn)中求進。

穩(wěn)是大局,多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在經濟回升向好、社會發(fā)展穩(wěn)定的基礎上,為“進”創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境;進是方向,要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,通過經濟結構、發(fā)展質量、重大改革等方面的“進”,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎。

在這個過程中,必須堅持先立后破。

2021年中央經濟工作會議就提出,“調整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。今年中央經濟工作會議再提先立后破,體現的是謀定后動、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。

無論是調整政策,還是推動改革,都要把握好時度效,用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題,以培育壯大增量來調整優(yōu)化存量,不能急于求成、脫離實際,這對于新舊動能轉換期的中國經濟尤為重要。

九項重點任務:圍繞推動高質量發(fā)展

圍繞推動高質量發(fā)展,這次中央經濟工作會議對2024年要扎實做好的九項重點任務作出部署,體現了突出重點、把握關鍵的政策導向。

我國發(fā)展的外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升,國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重,需要安排部署的工作千頭萬緒。這次會議對重點工作的安排,體現了黨中央統(tǒng)籌駕馭大局的高超能力以及對形勢的清醒認識。

以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設,強調創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的重要牽引作用;

著力擴大國內需求,針對國內大循環(huán)堵點精準發(fā)力;

深化重點領域改革,聚焦國有企業(yè)改革、民營企業(yè)發(fā)展壯大、全國統(tǒng)一大市場建設等關鍵問題,明確將“謀劃進一步全面深化改革重大舉措”;

擴大高水平對外開放;持續(xù)有效防范化解重點領域風險;堅持不懈抓好“三農”工作;推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協調發(fā)展;深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展;切實保障和改善民生……

這九項重點任務,緊扣事關高質量發(fā)展的關鍵問題、重點環(huán)節(jié),明確具體抓手和解決路徑,凸顯了堅持問題導向的工作方法和務求實效的工作作風,體現了抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局的工作思路。

四個“抓落實”:堅持和加強黨的全面領導

深入貫徹落實黨中央關于經濟工作的決策部署,是堅持和加強黨對經濟工作的全面領導的鮮明體現。

不折不扣抓落實,確保最終效果符合黨中央決策意圖;雷厲風行抓落實,統(tǒng)籌把握時度效;求真務實抓落實,堅決糾治形式主義、官僚主義;敢作善為抓落實,堅持正確用人導向,充分發(fā)揮各級領導干部的積極性主動性創(chuàng)造性。

四個“抓落實”,強調的是知行合一,考驗的是擔當作為。各級領導干部要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫,努力實現經濟社會發(fā)展各項目標任務,以高質量發(fā)展的實際行動和成效,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

策劃:霍小光

監(jiān)制:張旭東

主筆:安蓓、嚴賦憬

統(tǒng)籌:鄒偉、吳晶晶、楊進欣

視覺|編輯:張惠慧、包昱涵

新華社國內部制作

新華社第一工作室出品

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