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促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,山東這樣破題

資料:陳曉婉制圖:鞏曉蕾 2023年10月28日,聊泰鐵路黃河公鐵橋合龍,將成為魯西北地區(qū)向南縱向聯(lián)系的重要通道,方便黃河兩岸人民出行。(□新華社發(fā))

統(tǒng)籌推進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。省委十二屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上塑造新優(yōu)勢。推進(jìn)沿黃城市協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)陸海協(xié)同發(fā)展,主動對接長三角、京津冀協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。

山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),在全國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。山東深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略,以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手,不斷完善區(qū)域政策體系,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,山東半島城市群龍頭作用更加凸顯,高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐。

推動城市群和都市圈集約高效發(fā)展

1月5日,在位于諸城的山東谷雨生物科技有限公司麥芽糖生產(chǎn)車間,工人各司其職,機(jī)器有序運(yùn)轉(zhuǎn)。"這屬于2023年省重大項(xiàng)目,生產(chǎn)的麥芽糖醇、果糖、聚乳酸等產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于啤酒、飲料、食品等行業(yè)領(lǐng)域,日產(chǎn)能達(dá)到800噸。項(xiàng)目全部建成達(dá)效后,可新增就業(yè)300人。"公司生態(tài)康健聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總經(jīng)理管延春介紹。

其實(shí),這家在市場上大展拳腳的生物醫(yī)藥企業(yè)并非諸城本土企業(yè),而是由北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司和青島源象資產(chǎn)管理有限公司共同投資成立。"外來客"選擇把項(xiàng)目落戶在諸城,城市群的吸引力發(fā)揮了重要作用。如今,在位于諸城市林家村鎮(zhèn)的青島產(chǎn)業(yè)園就已落戶"青字牌"企業(yè)36家,根源生物、賽輪輪胎、軟控聯(lián)合、青特新能源等一批來自青島的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重大項(xiàng)目,賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

著眼于發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,山東推動城市群和都市圈集約高效發(fā)展,不斷優(yōu)化完善"一群兩心三圈"發(fā)展格局。2023年,山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更進(jìn)一步——2023年10月,省政府印發(fā)《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》,青島與濰坊諸城市、高密市,日照市東港區(qū),煙臺萊陽市、萊州市、海陽市,組成陸域面積達(dá)2.15萬平方公里的"青島都市圈",構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。突破菏澤、魯西崛起是推動山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的重要舉措。2023年,山東印發(fā)《突破菏澤魯西崛起三年行動計(jì)劃(2023-2025年)》,提出8個方面31項(xiàng)主要任務(wù),加快菏澤、棗莊、德州、聊城、濱州等五市跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略,大力推進(jìn)東西協(xié)作,是沿黃省份責(zé)無旁貸的光榮使命和重大任務(wù)。在省級協(xié)作體系方面,山東牽頭成立黃河流域科創(chuàng)、產(chǎn)教、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等30多個聯(lián)盟組織,開展了100余項(xiàng)省際合作事項(xiàng),搭建沿黃九省區(qū)合作共贏的舞臺。聚力打造黃河流域最便捷最經(jīng)濟(jì)出??冢炇鹋c中原城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作協(xié)議,促進(jìn)境內(nèi)綜合運(yùn)輸成本大幅降低逾20%。

城鎮(zhèn)化水平質(zhì)量穩(wěn)步提升

天氣回暖,近幾日肥城市孫伯鎮(zhèn)五埠村游客絡(luò)繹不絕?!靶麓迕瘛彼卧刻鞆脑缟祥_始忙前忙后,準(zhǔn)備食材、做飯、打掃房間。與宋元類似,五埠村聚集了來自全國各地的20余戶“新村民”,他們租住村里的閑置房屋發(fā)展民宿,還有50余名候鳥型“新村民”不定期在這里居住?!白罱覀冞€發(fā)起了‘在600年古村里安個家’的‘新村民’招募計(jì)劃,網(wǎng)紅直播忙著推介房源、租房租田,意向性‘新村民’的隊(duì)伍不斷壯大?!蔽宀捍妩h支部書記趙同軍說。

2023年,山東深入推進(jìn)"以人為核心"的新型城鎮(zhèn)化,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一盤棋,引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口、土地、資金、技術(shù)等要素自由流動、平等交換、合理配置,重塑新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)"城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城",城鄉(xiāng)深度融合。

"以前吃完晚飯想出門走走得找個大公園,路遠(yuǎn)還人多。現(xiàn)在家門口就有公園,可以散步、打拳、練劍、跳舞,又方便又寬敞!"莒南縣居民周子祿說??诖珗@在提升周邊居民生活品質(zhì)的同時,又保留了幾代人的歷史記憶。

"2023年,我們著力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),各縣開工建設(shè)384個城建項(xiàng)目,完成投資304億元,縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市品質(zhì)日益提升,縣城承載力、吸納力不斷增強(qiáng)。"臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長吳繼兵介紹。

著力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分,發(fā)展活力、內(nèi)生動力不足等問題,2023年山東印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》,在"重產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)融合、保要素、促開放、建機(jī)制"等方面提出一系列舉措。"我省將重點(diǎn)做好培強(qiáng)、扶弱、聯(lián)動三篇文章,在全省確定20個左右縣域,'一縣一策'助力解決縣域發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題,推動全省136個縣(市、區(qū))競相發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。"省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任于明兵說。

打造海洋經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)

2023年12月5日,山東港口裝備集團(tuán)日照港達(dá)船廠建造的700TEU集裝箱船入列。這是根據(jù)山東半島外貿(mào)內(nèi)支線運(yùn)營特點(diǎn),量身定制的首艘智能化集裝箱船舶,運(yùn)營日照—青島"天天班"外貿(mào)內(nèi)支專線,進(jìn)一步加密山東港口環(huán)黃渤海集裝箱支線網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素流通和商貿(mào)往來。"去年,日照港吞吐量持續(xù)進(jìn)位,9個貨種過千萬噸,7個貨種居全國首位;建成全國沿海港口首個自動化鐵礦石密閉篩分項(xiàng)目;寬體箱'一箱制'成功申報交通強(qiáng)國試點(diǎn)。日照港實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)大宗干散貨碼頭向智慧綠色示范港口轉(zhuǎn)型、由內(nèi)貿(mào)為主向內(nèi)外貿(mào)并重轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍。"山東港口日照港生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長張建波說。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地,港口是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。2023年,我省出臺《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)》,加快建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群。在多項(xiàng)政策利好影響下,2023年山東港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)17億噸、4000萬標(biāo)箱"雙突破",完成歷史性量級新跨越。

立足擁有黃河流域唯一出海口、海上航線數(shù)量和密度穩(wěn)居北方港口首位這一優(yōu)勢,山東構(gòu)建起沿黃達(dá)海大物流、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐。如今的山東港口對外與全球180多個國家和地區(qū)緊密相連,對內(nèi)與國內(nèi)沿海港口、長江港口互聯(lián)互通,成為聯(lián)通國內(nèi)外貿(mào)易的重要橋梁和全球重要的供應(yīng)鏈樞紐。

經(jīng)略海洋,向海圖強(qiáng)。初步測算,2023年前三季度,山東海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1.26萬億元,同比增長6.3%。海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)七個海洋產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第一,藍(lán)色正在成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底色。

(記者 陳曉婉 方壘 參與采寫 張鵬 曹儒峰 栗晟皓)

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