加快先行區(qū)建設，推進中國式現(xiàn)代化山東實踐
一年一度，省兩會時間開啟。省人大代表、政協(xié)委員們肩負全省人民重托，齊聚泉城，共商發(fā)展大計。
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。全省上下認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，以建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，錨定“走在前、開新局”，統(tǒng)籌做好優(yōu)供給、擴需求、穩(wěn)增長、提質(zhì)效、化風險各項工作，新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設邁出堅實步伐。
全省生產(chǎn)總值92069億元，按不變價格計算，比上年增長6.0%。全省居民人均可支配收入同比名義增長6.2%；城鄉(xiāng)居民收入倍差比上年同期縮小0.05。近日，我省亮出了2023年經(jīng)濟發(fā)展成績單，主要經(jīng)濟指標較上年明顯改善。“穩(wěn)”的基礎不斷夯實，“進”的力量加速積聚，全省經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)供需兩端協(xié)同恢復、質(zhì)量效益加快提升、市場活力穩(wěn)步增強、民生保障有力有效的亮點和積極變化。
“去年，山東把促進經(jīng)濟恢復發(fā)展擺在突出位置，超前謀劃接續(xù)推出擴內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)外資、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等系列政策措施，推進一大批重大項目建設，有效發(fā)揮了強信心、穩(wěn)經(jīng)濟作用?！笔『暧^經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長劉德軍委員認為，我省交上的這份亮眼成績單，不僅表明山東經(jīng)受住了內(nèi)外部環(huán)境不確定性因素增多的考驗，也展現(xiàn)出疫情后經(jīng)濟恢復發(fā)展的韌性，增強了做好今年經(jīng)濟工作的信心和決心。
對于我省來說，2023年也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的起步之年。起步之年成效如何？省發(fā)展改革委主任孫愛軍代表表示，先行區(qū)建設強勢開局，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整、能源綠色轉(zhuǎn)型等方面成效明顯?！拔覀冃轮\劃7個重大石化項目，加快打造日臨、萊泰鋼鐵基地，一企一策推動1125家‘兩高’企業(yè)達到能效標桿水平，‘兩高’企業(yè)達到能效標桿水平的產(chǎn)能占比突破32%、提前兩年完成國家下達的‘十四五’占比30%的任務目標?！睂O愛軍說，“按照‘國家有需要、山東有基礎、未來有空間’的原則，山東集中培育32個省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、15個省級未來產(chǎn)業(yè)集群，‘四新’經(jīng)濟投資占比提高3個百分點、達到56%，以高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟、‘新三樣’為代表的新動能加快壯大?！?/p>
綠色低碳轉(zhuǎn)型快不快，很大程度上決定了先行區(qū)建設成色，其中能源轉(zhuǎn)型是綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要方面。2023年，勝利油田建成首個油氣領域“源網(wǎng)荷儲”一體化智慧能源系統(tǒng)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈控能、降本、增綠、減碳、提效，“源網(wǎng)荷儲”一體化全年增效7000萬元?！叭缃竦膭倮吞铮俗ズ糜蜌赓Y源開采利用外，正大力發(fā)展光伏、風電、地熱等新能源產(chǎn)業(yè)。預計‘十四五’末，勝利油田年發(fā)綠電將達到37億千瓦時，直接用能中新能源占比達到40%?！敝袊瘎倮吞镉吞锘瘜W高級專家王濤代表說，“實現(xiàn)‘雙碳’目標不是別人逼我們做，而是我們自己要做，山東在這方面潛力很大、決心也很大，勝利油田將為山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻?！?/p>
高質(zhì)量發(fā)展是供給和需求向更高層次提升，在更高水平實現(xiàn)了動態(tài)平衡的發(fā)展?！皵U大有效投資是擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要結(jié)合點，榮成石島灣核電項目就很典型，這個項目不僅促進了能源轉(zhuǎn)型，還帶來了經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動能力很強?！鄙綎|大學經(jīng)濟學院教授李長英委員說，“展望2024年，擴大內(nèi)需仍然是經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。要引導投資往市場空間大、發(fā)展?jié)摿姷念I域，搶先布局先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源以及民生急需的公共服務等領域，為民間資本創(chuàng)造更多投資機會，讓更多人享受發(fā)展紅利。”
新能源汽車銷售創(chuàng)新高，新場景新業(yè)態(tài)推動消費滿血復活，夜經(jīng)濟拓寬城市消費空間……消費強勁復蘇是過去一年經(jīng)濟恢復發(fā)展亮點之一。一組數(shù)據(jù)也印證了這一點：2023年，全省社會消費品零售總額36141.8億元，同比增長8.7%，我省超大規(guī)模市場釋放出澎湃的消費活力。
開業(yè)前三天客流突破45萬人次，許多店鋪前排起長隊，這是去年9月濰坊百貨旗下的北辰谷德茂開業(yè)時的場景。在消費者消費意愿不強的情況下，去年濰坊百貨加大促銷力度，聯(lián)合全國品牌供應商提前制定銷售計劃，通過舉辦店慶等活動，吸引消費者進店購物?！拔覀兒秃柤瘓F一起舉辦濰坊市家電消費節(jié)及高端品牌卡薩帝私享惠，一天就實現(xiàn)銷售額3120萬元。”濰坊百貨集團股份有限公司董事長李月淑代表說，“消費需求不是等來的，而是爭取來的，要早謀劃、快著手。著眼今年的擴消費，這幾天我們正在和全國各大品牌廠家制定年度銷售增長計劃，挖掘新的消費增長點，我們對市場前景充滿信心?！?/p>
市場預期穩(wěn)步改善，也得益于營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。以一座城市的名義，給予全市企業(yè)家最高禮遇，前不久參加完濰坊市企業(yè)家大會，李月淑備受鼓舞，充滿干勁。她說：“濰坊持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和支持企業(yè)做強做大的務實作風，讓我們進一步增強了未來高質(zhì)量發(fā)展的信心和動力。”
電力企業(yè)是與企業(yè)和老百姓打交道最多的企業(yè)之一，既是營商環(huán)境的受益者，也是營商環(huán)境的營造者。去年以來，國網(wǎng)濟南供電公司以優(yōu)化電力營商環(huán)境為導向，先后為1990余家小微企業(yè)免費接電，為企業(yè)節(jié)省投資1.52億元；實現(xiàn)143家企業(yè)“開門接電”，促進大中型企業(yè)辦電更快、投資更省。“濟南供電公司將加快推進老舊小區(qū)供電戶表改造，確保今年完成9萬戶改造任務。著力優(yōu)化電力政企分擔機制，全力提升配套電網(wǎng)建設效率，壓降市場主體辦電成本。協(xié)同簡化水電氣暖訊聯(lián)辦行政審批流程，持續(xù)提升市政公用服務質(zhì)效?！眹W(wǎng)山東省電力公司濟南供電公司總經(jīng)理任志剛代表說。
2023年，山東實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，大力推進“高效辦成一件事”，營商環(huán)境整體水平穩(wěn)居全國第一方陣?！胺蘸糜騼?nèi)企業(yè)就是當前‘最大的招商’，必須主動換位思考，體會企業(yè)不易，助力企業(yè)健康發(fā)展。”龍口市委書記李萬平代表說，龍口市將對標國內(nèi)領先、國際一流，以全力打造一流政務環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、金融環(huán)境為抓手，全面深化改革，積極擴大要素供給，堅決破除制約營商環(huán)境優(yōu)化的各方面體制機制弊端，打破各種各樣的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，有效實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流等高效便捷流通，切實以高水平營商環(huán)境推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（大眾日報記者 李子路 陳曉婉 戴岳）