▲位于天衢新區(qū)的國(guó)家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)一期已吸引幾十家企業(yè)入駐，二期正加速推進(jìn)，聚力打造應(yīng)急醫(yī)療產(chǎn)業(yè)區(qū)域標(biāo)桿。記者路龍帥攝

□記者王賀

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，只有群峰競(jìng)起、鋪天蓋地，才能培大育強(qiáng)、頂天立地。

2月19日召開(kāi)的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，提出了“千方百計(jì)做大群體”的新要求，明確釋放出做大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的強(qiáng)烈信號(hào)，這是對(duì)德州發(fā)展實(shí)際的科學(xué)研判，必將對(duì)德州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。

全民創(chuàng)業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。德州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早、基礎(chǔ)好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模和層次上還存在不小差距。當(dāng)前，我市要開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，首先要把擴(kuò)總量擺在首要位置，堅(jiān)持大小一起抓，培育引進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。

2023年，德州經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而上，經(jīng)營(yíng)主體總量迅速擴(kuò)大，顯現(xiàn)旺盛生機(jī)與活力。數(shù)據(jù)顯示，去年全市經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模歷史性突破60萬(wàn)，增長(zhǎng)21.2%，居全省第1位；新登記經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)40.4%，居全省第3位。市第十六次黨代會(huì)提出“爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)主體突破100萬(wàn)，形成百萬(wàn)大軍闖市場(chǎng)的生動(dòng)局面”。當(dāng)前，新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展前景可期、大有可為。全市經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模只要繼續(xù)保持如2023年一樣的20%以上增速，三年內(nèi)完全可以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

繼續(xù)保持好德州經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模持續(xù)壯大的好勢(shì)頭，需要進(jìn)一步加大政策支持力度。近年來(lái)，中央、省密集出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，市級(jí)層面也積極探索“信用+承諾+容缺”三聯(lián)動(dòng)極簡(jiǎn)辦改革，創(chuàng)新推出“五零登記一體化”改革、登記注冊(cè)便利化規(guī)范化改革等新舉措，不斷幫助企業(yè)降本增效、減稅降費(fèi)。這次大會(huì)，我市同步印發(fā)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》等新政策。其中，圍繞發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)主體，專(zhuān)門(mén)推出了民營(yíng)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)等多項(xiàng)新舉措。下一步，只要我市認(rèn)真實(shí)施好、落實(shí)好政策，讓好政策真正取得好效果，就必然能讓更多經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)發(fā)展信心，感受到融融暖意，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。

做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體，不僅需要有數(shù)量上的擴(kuò)張，也要有產(chǎn)業(yè)層面的擴(kuò)張。目前，全市已培植省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群15個(gè)，寧津電梯、臨邑食品加工、武城暖通空調(diào)、夏津紡織品等都初具規(guī)模。下一步，要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，不斷放大各縣市區(qū)既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，一手抓新項(xiàng)目引進(jìn)、一手抓老項(xiàng)目培育，持續(xù)做大各地特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。

同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，為經(jīng)營(yíng)主體更好集群集聚發(fā)展搭建平臺(tái)載體。近幾年，我市不僅2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)取得長(zhǎng)足發(fā)展，而且80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建有產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。這些平臺(tái)載體是培育壯大經(jīng)營(yíng)主體的主陣地，務(wù)必要進(jìn)一步完善提升功能，建好用好這些平臺(tái)，引導(dǎo)培育省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群、市級(jí)主要支柱產(chǎn)業(yè)、縣市區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，努力實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

壯大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模，更要開(kāi)闊視野、拓寬渠道。當(dāng)前，我市新能源、新材料、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活力涌動(dòng)，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式生機(jī)勃發(fā)，逐漸成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。持續(xù)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，必須引導(dǎo)幫助經(jīng)營(yíng)主體投身高質(zhì)量發(fā)展新空間，靠前布局戰(zhàn)略性新賽道。回顧過(guò)去一年，我市各縣市區(qū)均在新賽道上落子布局。天衢新區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。該區(qū)將集成電路產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈”，現(xiàn)已集聚集成電路企業(yè)121家。慶云縣把新能源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣突破口，目前年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋰離子納米導(dǎo)電劑、年產(chǎn)3000噸高純碳納米管等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均在當(dāng)?shù)赜行蛲七M(jìn)。繼續(xù)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我市要繼續(xù)著眼新賽道，集聚新優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)更多高新項(xiàng)目、更多民間投資，持續(xù)布局新能源、新材料等新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極開(kāi)展分型分類(lèi)培育幫扶，實(shí)施微型企業(yè)培訓(xùn)、微企創(chuàng)業(yè)孵化等行動(dòng)，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)業(yè)新形態(tài)，形成全民創(chuàng)業(yè)格局。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，歸根到底，還要持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前，我市的經(jīng)營(yíng)主體在創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面仍面臨不少困難和壓力。其中，既有外部環(huán)境和市場(chǎng)因素等影響，也有疫情帶來(lái)的疤痕效應(yīng)，還有“三新一高”背景下企業(yè)自身不適應(yīng)的問(wèn)題，不可否認(rèn)也有一些部門(mén)單位在服務(wù)和工作上不到位的因素，這些都要下大氣力解決。下一步，我市必須持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，積極維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，以穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，數(shù)量眾多的經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。千千萬(wàn)萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體都能迸發(fā)活力，德州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)擁有源源不斷的澎湃動(dòng)能，現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)就一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。