海報新聞記者 李金珊 報道

2月28日，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹山東聚力保障項目建設持續(xù)優(yōu)化工程建設領域營商環(huán)境情況。記者從發(fā)布會現場了解到，2023年，全省共辦理項目審批19.3萬件，數量居全國第一，審批效能持續(xù)位居一流水平。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志介紹，2023年，山東省住房和城建設廳在具體工作中主要是通過“五個創(chuàng)新”實現“五個提升”。

在深化工作機制創(chuàng)新，提升改革綜合成效方面。常態(tài)化組織“揭榜掛帥”創(chuàng)新攻堅。2023年組織53個市縣部門（單位）對42項任務集中攻堅，復制推廣38項創(chuàng)新成果，實現“一地創(chuàng)新，全省共享”。多樣化保障改革舉措落實。開展工程建設項目審批領域護航營商環(huán)境專項行動，嚴肅處理各類損害營商環(huán)境、“體外循環(huán)”“隱性審批”等問題，實施“項目審批企業(yè)評”活動，閉環(huán)解決企業(yè)訴求。

在深化重點環(huán)節(jié)創(chuàng)新，提升全過程審批效率方面，加強前期策劃，推動項目早落地。建立“分類牽頭、聯合策劃”機制，提前統(tǒng)籌空間、能耗、污染物排放等意見。通過免于審批、告知承諾等方式，加強區(qū)域評估成果應用。2023年山東省策劃生成項目1.51萬個，同比增長63%。實施“用地清單制”，推動項目早開工。由政府提前開展地質災害等7項評估、文物影響等5項普查，在土地出讓時將結果交付用地單位，無需重復評估評價，單個項目平均壓減審批周期3至6個月，每畝節(jié)約用地成本約3萬元。

在深化審批服務創(chuàng)新，提升經營主體滿意度方面，提升標準化水平，更新主要審批服務事項清單，規(guī)范專家評審、現場勘察等8類特別程序，推動全流程審批服務納入系統(tǒng)管理，用時管理更加規(guī)范科學。提升規(guī)范化水平，完善“一窗受理”工作規(guī)程，嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結等制度。為1.5萬個省市縣重點項目配備幫辦代辦員，提供全流程、專業(yè)化服務。提升便利化水平，精簡市政公用設施報裝接入環(huán)節(jié)，組織開展“三上門、三集成”活動。推行施工許可、工程規(guī)劃許可、市政公用報裝、外線工程、聯合竣工驗收等高頻事項集成辦理、統(tǒng)一出證。

在深化系統(tǒng)平臺創(chuàng)新，提升全程網辦深度方面，工程審批系統(tǒng)迭代升級，開發(fā)智能引導、智慧表單、不見面審批、在線幫辦等功能，全流程在線審批便利度持續(xù)提升。消防審驗系統(tǒng)建成運行，高標準建設省市一體的消防審驗系統(tǒng)，在全國率先接入工程審批系統(tǒng)，實現31類項目消防審驗數據“全覆蓋”。城建檔案實現“一鍵歸檔”，指導各市建設在線歸檔系統(tǒng)，實現城建檔案上傳、組卷、審核、驗收全流程線上辦理，按節(jié)點動態(tài)歸集，已在線接收城建檔案3萬余卷，經驗做法在全國推廣。

在深化監(jiān)管方式創(chuàng)新，提升全鏈條監(jiān)管效能方面，構建監(jiān)管閉環(huán)，推廣“聯審聯驗、閉環(huán)管理”機制，加強設計方案聯審、施工圖聯審、施工過程監(jiān)管、聯合驗收等協同聯動，對告知承諾事項100%核查，實現審批效率和質量“雙提升”。轉變監(jiān)管方式，完善分級分類監(jiān)管，梳理風險源400余項，根據工程類型、技術復雜程度、人員密集程度等因素，確定風險等級及檢查、抽查比例和頻次，讓監(jiān)管更加精準。