□黃茂興
習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)、參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出深入闡述、提出明確要求。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為引擎，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，既遵循生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，又契合我國新發(fā)展階段的新特征新要求，是馬克思主義生產(chǎn)力理論與當(dāng)代中國發(fā)展實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素的重要論斷，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。
開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。馬克思較早把科學(xué)技術(shù)同生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)系起來，指出“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”。新質(zhì)生產(chǎn)力在繼承馬克思主義生產(chǎn)力理論基本原理基礎(chǔ)上，更加強調(diào)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動作用，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。
指明了社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大動力。新時代以來，習(xí)近平總書記提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并對新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志等進行了總結(jié)、概括，把我們黨對生產(chǎn)力理論的認識提高到一個新高度，為我們在新征程上進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
明確了搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的基本路徑?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)要“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能”。這為我們搶抓機遇塑造發(fā)展新動能，進而在激烈的國際競爭中以優(yōu)取勝、以質(zhì)取勝明確了基本路徑。
我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技創(chuàng)新的堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我們黨堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，我國科技事業(yè)實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新能力顯著增強。新時代以來，我國科技創(chuàng)新投入大幅提高，科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，推動科技創(chuàng)新實力躍上新臺階。2023年，全社會研發(fā)投入超過3.3萬億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位。目前，我國人才資源總量達2.2億人，較2012年增加了1億人左右。2022年研發(fā)人員全時當(dāng)量達635.4萬人年，較2012年接近翻了一番，穩(wěn)居世界第一。得益于科技創(chuàng)新投入和人才資源的大幅增加，我國科技創(chuàng)新能力顯著增強，進入創(chuàng)新型國家行列，2023年在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中居第十二位，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升?？萍紕?chuàng)新成果持續(xù)生成并向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要推動作用。新時代以來，我國科技創(chuàng)新跨越攀升，高水平創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。一方面，科技創(chuàng)新成果在量上持續(xù)積累。2023年，我國授予發(fā)明專利權(quán)92.1萬件，是2012年的4.2倍；有效發(fā)明專利499.1萬件，是2012年的5.7倍；簽訂技術(shù)合同95萬項，是2012年的3.4倍。另一方面，科技創(chuàng)新成果在質(zhì)上不斷突破，5G網(wǎng)絡(luò)、高速鐵路等技術(shù)世界領(lǐng)先，“中國芯”“智能造”“未來車”“數(shù)據(jù)港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展，深海、深空、深地、深藍等領(lǐng)域搶占了一批科技制高點。高速磁浮試驗樣車成功試跑、國產(chǎn)C919大飛機投入商業(yè)運營、5G移動通信技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合等，成為我國科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的生動體現(xiàn)，充分展現(xiàn)了我國加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生機和活力。
科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。新時代以來，我國全面深化科技體制改革，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平，努力把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。在科研組織管理方面，著力優(yōu)化調(diào)整重大科技任務(wù)組織實施機制，創(chuàng)建“揭榜掛帥”“賽馬”等新機制，推動科技資源配置效率有效提升。在科研評價體系建設(shè)方面，落實科研項目評審、科技人才評價、科研機構(gòu)評估“三評”聯(lián)動改革，實施科研人員減負行動，堅決破除“四唯”傾向。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，明確科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利義務(wù)、分配方式、保障措施等，著力破除科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制機制障礙。這些重要舉措推動我國科技創(chuàng)新生態(tài)不斷向好，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力保障。
以科技創(chuàng)新持續(xù)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動能。奮楫者先，創(chuàng)新者強。以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向先進質(zhì)態(tài)躍升，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。我們要貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，不斷提高原創(chuàng)技術(shù)水平，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。要加強數(shù)字技術(shù)先行突破，為更廣泛的原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新提供先進的要素、工具和手段。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，形成推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的強大合力。加大數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究跨領(lǐng)域合作力度，推動數(shù)字技術(shù)的跨界融合和創(chuàng)新應(yīng)用。
加速綠色低碳科技攻關(guān)。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。加速綠色低碳科技攻關(guān)，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，有利于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加快推進先進綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。加大綠色低碳科技研發(fā)政策引導(dǎo)，促進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綠色低碳科技創(chuàng)新突破。豐富支持綠色低碳科技研發(fā)的政策工具箱，優(yōu)化綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化流程，提高企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性。加大對綠色低碳科技研發(fā)的金融支持，引導(dǎo)更多社會資本流向綠色低碳型項目和企業(yè)，做好綠色金融這篇大文章。
促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，既有利于打通基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的通道，實現(xiàn)創(chuàng)新由“點”向“鏈”的延伸，又有助于及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的速度和效率。要充分利用新一代信息技術(shù)，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，立足實體經(jīng)濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
深化科技體制改革。深化科技體制改革，有利于破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，充分調(diào)動各主體各要素的積極性，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，不斷創(chuàng)新有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)造力的科研管理機制和模式。深化科技項目立項和組織管理方式改革，大力推行創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”等機制。深化科技創(chuàng)新人才評價制度改革，營造有利于創(chuàng)新人才潛心研究的良好氛圍。
加強創(chuàng)新人才引育。人才是科技創(chuàng)新活動中最活躍、最積極的因素，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源。要著重加強創(chuàng)新人才自主培育，根據(jù)科技發(fā)展趨勢優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，努力造就一批又一批本土化高層次創(chuàng)新人才。完善海外創(chuàng)新人才引進工作，以更加開放的人才政策加大海外高層次創(chuàng)新人才引進力度，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚更多人才資源。
（據(jù)《人民日報》）