中關(guān)村國際創(chuàng)新中心、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心遠眺
全國電動沖浪板聯(lián)賽在通州區(qū)舉行。唐建 攝
北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）核心區(qū)
□記者趙紅衛(wèi) 朱代軍 胥愛珍 高玉梁 王志偉
10年，一盤棋、一體化，一張藍圖干到底！
作為北京城區(qū)的重要組成部分作為北京城區(qū)的重要組成部分，，朝陽區(qū)朝陽區(qū)、、海淀區(qū)海淀區(qū)、、通州區(qū)在京津冀協(xié)同通州區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中定位不同發(fā)展中定位不同、、使命有異使命有異。。1010年來年來，，三區(qū)結(jié)合自身實際三區(qū)結(jié)合自身實際，，立足全局謀劃區(qū)立足全局謀劃區(qū)域域，，做強區(qū)域服務(wù)全局做強區(qū)域服務(wù)全局，，在京津冀協(xié)同在京津冀協(xié)同發(fā)展中探索形成了獨特經(jīng)驗發(fā)展中探索形成了獨特經(jīng)驗。。
近日，本報記者深入三區(qū)調(diào)研采訪，沉浸式探尋他們的“協(xié)同密碼”。
舍
朝陽區(qū)：朝陽區(qū)堅持“舍”中求“得”，牽住疏解非首都功能“牛鼻子”做“減法”，換來發(fā)展新格局
“要堅持和強化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能?！?014年2月，習(xí)近平總書記視察北京，為首都發(fā)展整體把脈、系統(tǒng)開方。
朝陽區(qū)是北京市對外交往的重要窗口，是北京城區(qū)面積最大、人口最多的經(jīng)濟強區(qū)。10年來，朝陽區(qū)緊緊牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、管理方式，騰退低效產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化空間布局，著力培育發(fā)展新動能。截至目前，已有482家不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)、市場等在疏解中有序退出。
圍繞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字安全3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)3.0、數(shù)字醫(yī)療、光子集成電路等未來產(chǎn)業(yè)，朝陽區(qū)積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。目前，全區(qū)集聚人工智能企業(yè)500余家，占北京市總量的四分之一；北京商務(wù)中心區(qū)、金盞國際合作服務(wù)區(qū)、中關(guān)村朝陽園、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)和奧運功能區(qū)五大功能區(qū)錯位、協(xié)同、集群發(fā)展。
朝陽區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展城市的交流合作也越來越多。
設(shè)立于北京CBD招商服務(wù)中心的“北京CBD—天津港京津協(xié)同港口服務(wù)中心”，集天津港、北京朝陽海關(guān)相關(guān)服務(wù)于“一窗”，將天津港的港口服務(wù)前置到朝陽區(qū)，企業(yè)可在北京CBD一站式辦理天津港港口倉儲、運輸、代理等綜合業(yè)務(wù)，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)手續(xù)辦理10分鐘以內(nèi)完成、集疏運車輛平均作業(yè)時長保持在60分鐘以內(nèi)、集裝箱貨物碼頭提離作業(yè)時長保持在20分鐘以內(nèi)。今年一季度，服務(wù)中心完成沃爾沃車輛出口服務(wù)超1.6萬臺。
過去10年，朝陽區(qū)已支持、引導(dǎo)1.1萬家企業(yè)遷入北京城市副中心；連續(xù)5年舉辦“魅力京津冀”主題活動，京津冀600余家企業(yè)共聚一堂，探討發(fā)展之路；與河北唐山市、張家口市等多地建立教育領(lǐng)域合作關(guān)系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享；轄區(qū)內(nèi)360家定點醫(yī)療機構(gòu)、237家定點零售藥店實現(xiàn)跨省異地結(jié)算，百姓異地就醫(yī)有了“醫(yī)靠”。
2023年10月23日，朝陽區(qū)人民政府與德州市人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京商務(wù)中心區(qū)管委會與德州天衢新區(qū)管委會簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將通過打造“生產(chǎn)飛地+”模式，促進金融、商務(wù)、科技等領(lǐng)域資源共享。今年一季度，德州市有關(guān)部門、縣市區(qū)與朝陽區(qū)相關(guān)部門開展常態(tài)對接、交流47次。目前，天衢新區(qū)擬將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園（一期）作為中關(guān)村朝陽園“飛地園區(qū)”承接基地，推動“中關(guān)村朝陽園（德州）園區(qū)”掛牌。
■記者手記
下好京津冀協(xié)同發(fā)展這盤“大棋”，朝陽區(qū)積極作為，以“舍”換“得”，充分展現(xiàn)了執(zhí)行國家戰(zhàn)略、勇于自我革新的定力、決心和行動。
朝陽區(qū)的“舍”，不僅推動了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，更為京津冀協(xié)同發(fā)展城市帶來了合作共贏的寶貴機遇。
德州市與朝陽區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，將雙方的優(yōu)勢有效疊加，激發(fā)出互惠合作的巨大動能?！熬胚_天衢”德州，在承接朝陽區(qū)疏解非首都功能方面具備先天優(yōu)勢，戰(zhàn)略合作框架協(xié)議目標(biāo)為我們指明了方向，我們應(yīng)不斷創(chuàng)新“生產(chǎn)飛地+”等合作模式，全方位為朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、非首都功能疏解搞好服務(wù)，實現(xiàn)借勢能、促雙贏。
新
海淀區(qū)：海淀區(qū)以科技創(chuàng)新為核心，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，發(fā)揮輻射帶動作用，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體
一枚指甲蓋大小的芯片，可以支撐一整臺汽車的車控、智駕等應(yīng)用需求；全球最大的固體運載火箭“引力一號”支持百公斤級衛(wèi)星的“一箭30星”；全球首個通用人工智能系統(tǒng)原型“通通”，達到了3-4歲兒童的智力水平……近日，2024中關(guān)村論壇年會在位于海淀區(qū)的中關(guān)村國際創(chuàng)新中心開幕，諸多“黑科技”體驗，讓參觀者沉浸式看到“未來的模樣”。
全國科技創(chuàng)新看北京，北京科技創(chuàng)新看海淀。海淀區(qū)內(nèi)聚集了北京大學(xué)、清華大學(xué)等高水平大學(xué)37所，國家科研機構(gòu)106家，是名副其實的“科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地”，中關(guān)村更是被譽為“中國硅谷”。2023年，海淀區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.1萬億元，比上年增長6.2%，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指數(shù)連續(xù)3年居北京市第一。
10年來，海淀區(qū)以科技創(chuàng)新為核心，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，發(fā)揮輻射帶動作用，助力打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。
2020年，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心在海淀區(qū)成立。截至目前，已建成或正在籌建多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，推動前沿技術(shù)創(chuàng)新在京津冀地區(qū)重要節(jié)點區(qū)域進行成果轉(zhuǎn)化。
積極推動產(chǎn)業(yè)合作，有序推進津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中關(guān)村科技園“闊步邁出”北京，雄安、保定、濱海、曹妃甸、承德等地都留下了中關(guān)村企業(yè)的足跡。目前，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機構(gòu)超1萬家，北京企業(yè)對津冀兩地企業(yè)投資4.9萬次。
在德州，也生長著中關(guān)村“帶土培植”的“創(chuàng)新之樹”。
2015年，作為中關(guān)村海淀園在北京之外打造的4個首批試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，中關(guān)村e谷（齊河）生命科學(xué)城落地，歷時9年“拔節(jié)生長”，已形成集創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資管理為一體的產(chǎn)業(yè)集群。
在海淀，也有德州為招才引智搭建的“創(chuàng)新之巢”。
2023年，德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心在海淀區(qū)掛牌成立，“零距離”鏈接首都科創(chuàng)資源。中心運營以來，已吸引北京大學(xué)“超分辨顯微鏡”等34個項目入駐孵化，集聚200余名高層次人才；在我市落地項目11個，總投資14.69億元。
借力海淀區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，去年，德州高級師范學(xué)校與首都師范大學(xué)啟動合作辦學(xué)，在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、科研課題、教師業(yè)務(wù)能力提升、基地建設(shè)等領(lǐng)域開展深度合作。首都師范大學(xué)學(xué)前教育實習(xí)實踐基地已落戶德州高級師范學(xué)校。
■記者手記
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。擁有“智慧大腦”的海淀區(qū)，是名副其實的原始創(chuàng)新策源地。海淀區(qū)積極融入國家戰(zhàn)略，持續(xù)為京津冀區(qū)域輸入科技創(chuàng)新動力，是當(dāng)之無愧的創(chuàng)新引領(lǐng)標(biāo)桿。
在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施中，協(xié)同是激發(fā)創(chuàng)新動力的重要催化劑。對協(xié)同發(fā)展城市來說，海淀區(qū)創(chuàng)新資源的“外溢”，是難得的機遇。中關(guān)村e谷（齊河）生命科學(xué)城這樣“帶土培植”的項目落地，充分帶動了德州產(chǎn)業(yè)聚集。海淀高校資源的共享則能夠激發(fā)更大的創(chuàng)新活力，結(jié)合實際，精準(zhǔn)對接這些資源，方能激活科技創(chuàng)新“一池春水”，夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。
承
通州區(qū)：通州區(qū)堅持承上啟下，打造北京城市副中心，以承載非首都功能打造新“一翼”，聯(lián)通津冀協(xié)同發(fā)展
北鄰大運河，坐落于城市綠心森林公園內(nèi)，以“運河之舟”為設(shè)計理念的北京大運河博物館，處處可見船、帆、水的元素，1000余件文物、藝術(shù)品訴說著從春秋時期運河肇始到大運河文化帶建設(shè)的歷史變遷。不遠處，北京藝術(shù)中心“文化糧倉”與北京城市圖書館“森林書苑”，共同組成了北京城市副中心的文化新地標(biāo)。
通州區(qū)歷史上因大運河而建，也因大運河而興，如今更被賦予北京城市副中心的全新定位，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施中，與河北雄安新區(qū)共同打造北京新“兩翼”。
自2020年起，通州區(qū)連年保持千億元投資規(guī)模，一批重大項目落地實施，帶動城市品質(zhì)蝶變躍升。
今年1月底，北京市級機關(guān)第二批35個部門1萬余名干部職工遷入通州區(qū)。目前，該區(qū)常住人口約184萬人，比第六次全國人口普查時增加65萬余人。
優(yōu)質(zhì)資源要素也加速匯集到北京城市副中心，近年來已有93家央企二三級公司、61家市屬國企及下屬企業(yè)、460余家金融及關(guān)聯(lián)機構(gòu)入駐。副中心已經(jīng)形成數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、先進制造、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代種業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群。
在副中心，有一處知名勝景：五河交匯。北運河與通惠河、溫榆河、小中河、運潮減河在這里匯集。
600多年前，五河交匯處曾是京城東部著名的碼頭。如今，黃金水道旁金融產(chǎn)業(yè)再次興盛，建成了現(xiàn)代化的運河商務(wù)區(qū)。截至今年1月，運河商務(wù)區(qū)已注冊22944家企業(yè)，其中不乏工商銀行、中國銀行、北京銀行的財富管理相關(guān)總部。
獨具特色的運河文化旅游產(chǎn)業(yè)也強勢崛起，國家5A級旅游景區(qū)——北京（通州）大運河文化旅游景區(qū)就是典型代表。
通州整合“三廟一塔”、運河公園、大運河森林公園等核心景點，創(chuàng)建了區(qū)域面積7.23平方公里的大型景區(qū)，輻射城市綠心森林公園、環(huán)球影城主題公園、張家灣古鎮(zhèn)、西海子公園等北運河沿線文化和旅游資源，讓古老的運河文化煥發(fā)新的光彩。
以大運河為載體，通州區(qū)提出“文化之帶、生態(tài)之帶、產(chǎn)業(yè)之帶、協(xié)同發(fā)展之帶”四個定位，將京杭大運河通州段打造成副中心最鮮亮的城市文化名片，并加強與運河沿線城市的交流合作。在北京大運河博物館內(nèi)，德州黑陶作為大運河沿線城市的特色陳列其中。
與此同時，德州市與通州區(qū)之間的項目交流正逐步推進。來自通州區(qū)的世紀(jì)洪雨（德州）科技有限公司、禹都建筑防水材料（德州）有限公司、山東綠友食品科技有限公司等已落地德州。
■記者手記
作為首都新“一翼”的通州區(qū)，堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，將自身發(fā)展與積極承載非首都功能、輻射帶動津冀發(fā)展的重要使命相結(jié)合，走出了一條獨具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
立足位于大運河沿線優(yōu)勢，通州深入挖掘運河文化旅游產(chǎn)業(yè)潛力，讓運河文化煥發(fā)出新的生機與光彩；在“五河交匯”之地，成功建設(shè)運河商務(wù)區(qū)，新的金融之都即將崛起。
今日的德州，同樣以創(chuàng)造思維實施了“兩河牽手”工程。這一舉措不僅暢通了水脈，更傳承了文脈，帶動了人脈。深挖傳統(tǒng)文化精髓，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相融合，讓歷史文化遺產(chǎn)活起來、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)強起來，是發(fā)展的關(guān)鍵一招，也將實現(xiàn)經(jīng)濟社會更大提升。