市檢察院打造全流程護(hù)航企業(yè)發(fā)展新模式——
能動(dòng)履職 護(hù)企安商
檢察官入企調(diào)研、問(wèn)需紓困
□本報(bào)記者 楊德林 本報(bào)通訊員 王永平 高忠祥 邢曉文
“檢察官提前介入，全鏈條深挖徹查制假售假，及時(shí)阻止了假冒偽劣商品流入市場(chǎng)，保障了我公司的合法權(quán)益。為德州檢察機(jī)關(guān)點(diǎn)贊！”近日，省檢察院收到一封來(lái)自平原縣某企業(yè)的感謝信。
近年來(lái)，德州檢察機(jī)關(guān)聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所盼，積極構(gòu)建“橫向銜接、縱向貫通、協(xié)作配合”的檢察一體化履職格局，努力打造“靠前有效預(yù)防、精準(zhǔn)識(shí)別預(yù)警、高效協(xié)同治理、依法及時(shí)處置”的全流程護(hù)航企業(yè)發(fā)展新模式，為企業(yè)發(fā)展注入“法治動(dòng)能”。
主動(dòng)對(duì)接護(hù)航企業(yè)發(fā)展
山東某生物科技公司曾經(jīng)的客戶劉某、柴某等人，假冒該公司品牌，違規(guī)生產(chǎn)葡萄糖酸鈉，銷(xiāo)售數(shù)量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)公司造成較大經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。平原縣檢察院檢察官提前介入，強(qiáng)化偵查指導(dǎo)，開(kāi)展立案監(jiān)督，全鏈條深挖徹查制假售假，為公司挽回直接損失48萬(wàn)元，并監(jiān)督立案，追捕同案犯2人。
這是我市檢察機(jī)關(guān)護(hù)航企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接本地工商聯(lián)、企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)，確定102家企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，專(zhuān)項(xiàng)清理涉企刑事“掛案”，最大限度幫助企業(yè)“松綁”“減負(fù)”；著力打造“巾幗檢企1+1”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與德州市巾幗企業(yè)家協(xié)會(huì)共同搭建檢企溝通“連心橋”，并組織37名企業(yè)家先后對(duì)8起涉企案件開(kāi)展庭審觀摩，不斷強(qiáng)化警示教育，筑牢合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。
同時(shí)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心檢察工作站提檔升級(jí)，通過(guò)設(shè)立企業(yè)家驛站，制定《服務(wù)保障“德州味”品牌培育的協(xié)作機(jī)制》，以德州市“1+ 12+N”品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局為抓手，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，組織開(kāi)展“依法懲治侵犯商業(yè)秘密”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)10余次，辦理企業(yè)反映強(qiáng)烈的新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)違法犯罪10件29人，通過(guò)打擊、保護(hù)、宣傳等方式，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的德州樣板。
“數(shù)字引擎”跑出護(hù)企加速度
近日，德城區(qū)檢察院檢察官在到某扒雞公司開(kāi)展“送法進(jìn)企”時(shí)了解到，該公司之前反映了涉企字體專(zhuān)利權(quán)訴訟線索，檢察機(jī)關(guān)馬上調(diào)取案件涉訴情況，同時(shí)對(duì)接法院，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息共享，對(duì)涉企、易發(fā)、高發(fā)、新型等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行全面調(diào)研摸排，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。
“檢察院所獲取的企業(yè)信息是有限的，更多涉企執(zhí)法信息、發(fā)展難題、經(jīng)營(yíng)實(shí)況相關(guān)行政部門(mén)更加熟悉，通過(guò)數(shù)字檢察模型借力發(fā)力可以增強(qiáng)辦案質(zhì)效，更好地服務(wù)企業(yè)?！笔袡z察院副檢察長(zhǎng)楚紅梅表示。
在打通內(nèi)外數(shù)據(jù)壁壘方面，德州檢察機(jī)關(guān)接入“德企行”平臺(tái)，依法監(jiān)督涉企行政執(zhí)法，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。研究建立《關(guān)于構(gòu)建府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見(jiàn)》，起草完善《關(guān)于構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》等一系列護(hù)航企業(yè)發(fā)展機(jī)制。
截至目前，德州檢察機(jī)關(guān)已建立涉企大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型14個(gè)，發(fā)現(xiàn)線索2983條，監(jiān)督成案356件，形成制度性文件7個(gè)，以“數(shù)字引擎”跑出護(hù)企加速度。
靶向服務(wù)紓解企業(yè)急難愁盼
近日，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院對(duì)一起涉企民事執(zhí)行活動(dòng)申請(qǐng)監(jiān)督案件進(jìn)行全程跟蹤，積極開(kāi)展調(diào)查走訪，主動(dòng)上門(mén)釋法說(shuō)理。在檢察官積極推動(dòng)下，雙方達(dá)成和解協(xié)議，某置業(yè)公司履行法院判決，給付某建筑公司工程款、質(zhì)量保證金共計(jì)700余萬(wàn)元，雙方糾紛得以解決。
“為有效破解企業(yè)發(fā)展難題，我們組織檢察官開(kāi)展‘千企問(wèn)需’專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，設(shè)立67處檢護(hù)企航聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，打造線上線下‘雙通車(chē)’，織密檢察服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企呼我應(yīng)、企需我為?！背t梅說(shuō)。
市檢察院立足《探索涉企行政檢察監(jiān)督“一類(lèi)事”助力打造一流法治營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目》《護(hù)航企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)推進(jìn)社會(huì)治理集成服務(wù)項(xiàng)目》兩個(gè)“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目，走訪企業(yè)127家，開(kāi)展專(zhuān)題法治講座7次，幫助排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)279項(xiàng)，健全完善管理制度109條，依法嚴(yán)厲打擊破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪388件829人。
“下一步，我們將不斷升級(jí)優(yōu)化‘檢察護(hù)企’組合拳，多措并舉助力企業(yè)良性發(fā)展，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察智慧和檢察方案，為中國(guó)式現(xiàn)代化德州實(shí)踐展現(xiàn)檢察新?lián)?dāng)。”市檢察院檢察長(zhǎng)許勍說(shuō)。