“2024年，在‘撥改投’基礎(chǔ)上探索‘撥投結(jié)合’‘先投后股’等科技項(xiàng)目支持方式，每年支持‘早小’比例不低于30%。”科技企業(yè)的快速發(fā)展，離不開金融這一助推器和放大器的支撐。7月4日，省政府新聞辦舉行“走在前 挑大梁 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章”主題系列新聞發(fā)布會第九場，省科技廳副廳長祝恩元表示，我省堅(jiān)持“政府有為”“市場有效”相結(jié)合，強(qiáng)化互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步豐富科技金融供給，為科技企業(yè)插上金融翅膀，近期密集出臺了《山東省省級“撥投結(jié)合”科技項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》《山東省創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》等，加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技金融工作細(xì)化落地。
用好財(cái)政資金作“引子”，完善全周期科技金融服務(wù)模式。我省打造具有山東特色的“財(cái)政+”政策體系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。改革省級科技資金支持方式，2023年以來以股權(quán)投資方式支持70余個(gè)項(xiàng)目14億元，撬動(dòng)社會資本跟投30多億元。積極通過各類政策引導(dǎo)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)推出多樣化的科技金融專屬產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技金融產(chǎn)品互補(bǔ)、功能銜接。2023年以來，共落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化貸款省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償1700余萬元，累計(jì)撬動(dòng)貸款360多億元，服務(wù)企業(yè)5400余家，為近1700家企業(yè)發(fā)放利息補(bǔ)貼1.39億元，降低企業(yè)融資成本40%?！拔覀儗⒎e極配合主管部門強(qiáng)化貫徹落實(shí)實(shí)施細(xì)則，讓各項(xiàng)政策紅利加快惠及企業(yè)主體。”省財(cái)政廳二級巡視員王永振表示。
“努力把科技企業(yè)的‘軟實(shí)力’轉(zhuǎn)化為融資對接的‘硬通貨’，提高企業(yè)融資能力?！弊６髟f，在我省推出的科技金融政策中，特別注重引導(dǎo)“投早投小”?？萍计髽I(yè)尤其是初創(chuàng)期的科技企業(yè)往往是輕資產(chǎn)、缺乏傳統(tǒng)的抵押物等，因此社會資本“投早投小”意愿不強(qiáng)、顧慮較多。對此，我省科技金融政策體系著重進(jìn)行了激勵(lì)、保障設(shè)計(jì)，將早期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)貸款本金損失省市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例上限提高至90%；科技股權(quán)投資項(xiàng)目庫要求早期、初創(chuàng)期企業(yè)的比例不低于30%，試點(diǎn)開展“先投后股”對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)企業(yè)支持；構(gòu)建“山東省科技保險(xiǎn)共保體”，對早期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，省級財(cái)政給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?/p>
創(chuàng)業(yè)投資是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技中小企業(yè)成功度過“死亡谷”的關(guān)鍵。近日出臺的《山東省創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》，針對創(chuàng)業(yè)投資設(shè)置細(xì)化了5項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策?！霸谕顿Y風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面，對以增資擴(kuò)股方式投資我省早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的，投資期滿2年且7年內(nèi)實(shí)際發(fā)生投資損失的，按首輪投資實(shí)際損失的20%給予補(bǔ)貼?！笔“l(fā)展改革委副主任滕雙興說，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和支持長期資本出資的政策在國內(nèi)都具有一定的引領(lǐng)性。
數(shù)據(jù)賦能，挖掘科技型企業(yè)創(chuàng)新能力價(jià)值。針對傳統(tǒng)金融評價(jià)模式難以科學(xué)、準(zhǔn)確評估科技型企業(yè)真實(shí)價(jià)值的問題，建設(shè)了山東省“科融信”綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建科技型企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)模型，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，把科技數(shù)據(jù)研究透、分析準(zhǔn)、應(yīng)用好，開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力金融價(jià)值。自2023年7月運(yùn)行以來，已累計(jì)為1200余家企業(yè)提供科技增信服務(wù)，累計(jì)授信65.7億元，推動(dòng)519家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)成功對接，獲得“無擔(dān)保無抵押”融資支持超48億元。
“截至2024年5月末，全省科技貸款余額11281.7億元，同比增長12.6%，高于全部貸款增速2.8個(gè)百分點(diǎn)。”人民銀行山東省分行副行長董龍訓(xùn)說，人民銀行山東省分行將與有關(guān)部門一道，構(gòu)建具有山東特色的金融支持科技創(chuàng)新體系，用足用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
（記者 王亞楠 通訊員 荊培珩）