市市場監(jiān)管局全方位推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)工作改革創(chuàng)新——

用好“關(guān)鍵一招”激發(fā)市場活力　　

□本報(bào)記者 董建新 本報(bào)通訊員 王觀松 徐曄

農(nóng)村大集規(guī)范化管理、外賣騎手“食安哨兵”等多項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)全國推廣；去年全市企事業(yè)單位主導(dǎo)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，同比增長145%；全省首創(chuàng)反食品浪費(fèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)……

這些都是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)用好改革“關(guān)鍵一招”，全方位、大力度、高效率推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)工作改革創(chuàng)新，牽住“牛鼻子”、下活“滿盤棋”的生動(dòng)實(shí)踐。

翻開我市2024年新爭取省級(jí)以上改革試點(diǎn)工作清單，截至5月底，市市場監(jiān)管局牽頭掛帥的國家級(jí)試點(diǎn)就有7個(gè)，占全市新增國家級(jí)試點(diǎn)數(shù)量的一半。國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員考試試點(diǎn)……“改革”二字幾乎貫穿全市市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)提檔、監(jiān)管升級(jí)的全過程，激發(fā)和增強(qiáng)市場活力的強(qiáng)大動(dòng)能不斷集聚。

以改革固根基“三品一特”安全底線更牢固

7月4日，在樂陵市祥潤燃?xì)庥邢薰境溲b間，在高清攝像頭的監(jiān)督下，工人們正熟練地對液化石油氣瓶進(jìn)行充裝，過程規(guī)范有序。攝像頭另一端連接的，是全市“陽光充裝”智慧管理平臺(tái)。通過平臺(tái)，監(jiān)控視頻可以實(shí)現(xiàn)直播回放，并對作業(yè)人員進(jìn)行人臉識(shí)別、視頻離線管理、語音警告等，非持證人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)會(huì)被語音警告?！耙酝夯瘹庹局荒芸繄?zhí)法人員現(xiàn)場巡查，難免留下監(jiān)督死角，有了‘陽光充裝’智慧管理平臺(tái)，可以遠(yuǎn)程進(jìn)行監(jiān)管，液化氣經(jīng)營秩序有了明顯提高?！笔惺袌霰O(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長王洪革說。

“三品一特”，即食品、藥品、工業(yè)品和特種設(shè)備，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。市市場監(jiān)管局按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊提升”的思路，在“三品一特”領(lǐng)域敢做先行者，用改革創(chuàng)新的思路破解固有難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

近日，惠澤大藥房連鎖有限公司陵城區(qū)連鎖二十六店馬玉梅接到監(jiān)管人員的電話，提醒她的執(zhí)業(yè)藥師注冊證將于7月21日到期，需要及時(shí)辦理延續(xù)。陵城區(qū)開發(fā)了藥化綜合服務(wù)平臺(tái)，監(jiān)管人員通過手機(jī)端隨時(shí)查詢企業(yè)信息，全面掌握轄區(qū)藥店信息，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)業(yè)藥師動(dòng)態(tài)管理。對顯示未及時(shí)換證和注冊的人員和藥店，第一時(shí)間進(jìn)行督促提醒。

“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就聚焦什么、推進(jìn)什么。”市市場監(jiān)管局局長畢志國表示。 

市市場監(jiān)管局在守牢底線工作中主動(dòng)作為、多點(diǎn)開花：學(xué)校食堂食品安全信用監(jiān)管、農(nóng)村食品批發(fā)商“1234管理標(biāo)準(zhǔn)”等多項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；規(guī)范化藥房建設(shè)、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等多項(xiàng)工作走在全省前列；特種設(shè)備作業(yè)人員電子證照化率位列全省第一，氣瓶充裝單位監(jiān)管創(chuàng)新模式得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

以改革促發(fā)展服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展更有力

近日，德城區(qū)市場監(jiān)管局“德城NQI”微信小程序正式上線，實(shí)現(xiàn)從“面對面”到“鍵對鍵”，“一站式”服務(wù)云平臺(tái)給企業(yè)帶來更便捷、更智能的體驗(yàn)?！罢曳?wù)、找資源、找專家……與企業(yè)質(zhì)量提升相關(guān)的大小事，現(xiàn)在用一個(gè)微信小程序就能輕松解決，‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’成功代替了‘企業(yè)跑腿’?！钡鲁菂^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

探索出臺(tái)了企業(yè)首席質(zhì)量官、企業(yè)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員等制度，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)搶占市場……市市場監(jiān)管局圍繞職能，強(qiáng)化質(zhì)量支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。齊河縣成為2023年度山東省質(zhì)量強(qiáng)縣，寧津“健身器材生產(chǎn)基地”被認(rèn)定為省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)建基地，寶德龍、邁寶赫被認(rèn)定為省優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建基地龍頭骨干企業(yè)。27家企業(yè)分別入選省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿、“好品山東”品牌、2023年度山東省高端品牌榜單，分別居全省第6位、第9位、第9位。為圓滿完成省定改革任務(wù)，市市場監(jiān)管局積極爭取、強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)數(shù)量質(zhì)量“雙提升”。縱深推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，掛牌成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)開展全鏈條、全方位管理。寧津縣、夏津縣分別入選縣域國家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)。

國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開通專利預(yù)審快速通道，經(jīng)保護(hù)中心預(yù)審的發(fā)明專利最快22個(gè)工作日便可獲得授權(quán)，與普通審查流程平均接近兩年相比，大幅縮短了審查周期。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，2023年為近300家企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押融資26.15億元，比2020年增長近10倍。

以改革優(yōu)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境成效更明顯

我市積極推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革，在藥品質(zhì)量安全、食品安全、建筑工程質(zhì)量、公路運(yùn)輸4個(gè)領(lǐng)域分別獲批“揭榜掛帥”全省跨部門綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)，成功打造了“大綜合一體化”執(zhí)法改革的新監(jiān)管模式，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

積極推進(jìn)外資登記便利化，進(jìn)一步簡化流程，提高效率，降低外資企業(yè)登記制度性交易成本，2023年新設(shè)立外商投資企業(yè)123家，新增數(shù)量同比增長92.19%，增幅居全省前列。加大政策扶持力度，出臺(tái)《服務(wù)市場主體發(fā)展二十條（2023年版）》，聯(lián)合18個(gè)部門印發(fā)《德州市關(guān)于支持個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》等政策，組織15部門開展“個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng)”，開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作。新增2家全省個(gè)體私營企業(yè)黨建工作創(chuàng)新試點(diǎn)，電商創(chuàng)業(yè)園黨支部被確定為全國個(gè)私協(xié)會(huì)協(xié)同“小個(gè)?！秉h建工作創(chuàng)新試點(diǎn)單位。

“市場監(jiān)管部門職能范圍廣、改革任務(wù)重、群眾期盼高，既有涉及制度重構(gòu)、流程再造的系統(tǒng)改革，又有關(guān)系民生實(shí)事的微改革、微創(chuàng)新。我們將堅(jiān)持系統(tǒng)思維、有解思維、復(fù)利思維，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地生根。”畢志國表示。