本報評論員
改革大潮,浩浩蕩蕩,勢不可擋。
市委十六屆七次全會提出在進一步全面深化改革上爭當排頭兵的新定位,對堅定信心,提振士氣,更好凝聚改革共識、形成改革合力具有重要意義。
全市上下要把爭當排頭兵作為進一步全面深化改革的目標定位和工作指引,對全市進一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排,找準發(fā)力點,打好組合拳。
(一)
善謀者勝,遠謀者興。
進一步全面深化改革,既要有全局觀,對各種矛盾和問題做到心中有數(shù),又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。
學(xué)習(xí)貫徹市委十六屆七次全會精神,就要緊扣發(fā)展所需、大膽創(chuàng)新突破,以敢闖敢為的進取精神集中力量實施重點領(lǐng)域改革攻堅,以重點突破帶動改革整體推進。
面對進一步全面深化改革的新形勢、新任務(wù)、新要求,要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神,全面貫徹黨中央重大決策部署和省委工作要求,按照市委全會安排,立足我市發(fā)展實際,找準落實的結(jié)合點,明確改革的發(fā)力點,謀劃發(fā)展的撬動點,堅持整體推進和重點突破相統(tǒng)一,以重點突破帶動和活躍全局,真正實現(xiàn)破解難題、優(yōu)化機制、促進發(fā)展。
市委全會審議通過的《中共德州市委關(guān)于深入落實黨的二十屆三中全會精神在進一步全面深化改革上爭當排頭兵的實施意見》,突出改革的全面性,打破條塊分割,注重多方協(xié)同,系統(tǒng)梳理謀劃了15個部分、51條,共370多項改革任務(wù),實現(xiàn)綱舉目張。
方方面面,對標對表,既全面承接上級改革部署,又逐條逐項細化政策舉措,體現(xiàn)的是格局、境界、擔當,更是求實、務(wù)實、落實。這是德州推動全面深化改革向廣度和深度進軍的動員令和任務(wù)書,也是全市各級黨組織、廣大黨員干部推進進一步全面深化改革的路線圖。
(二)
全局上謀勢,關(guān)鍵處落子。
盯關(guān)鍵,要突出問題導(dǎo)向,明確改革發(fā)力點。
當前,我市發(fā)展面臨著總量擴張和層級躍升的雙重壓力,必須以改革開路、用創(chuàng)新破局;戰(zhàn)略機遇疊加、潛力優(yōu)勢明顯,有條件高點定位、乘勢而上;改革工作縱深推進,考核成績連年居全省前列,有基礎(chǔ)在改革上作示范、走在前。這要求我們把解決實際問題作為完成各項目標任務(wù)的突破口,以進一步全面深化改革清除高質(zhì)量發(fā)展道路上可能遭遇的“攔路虎”“絆腳石”,掌握發(fā)展主動權(quán)。
發(fā)展中面臨的問題,諸如資源要素配置不合理、項目招引力度不夠等,最終必須通過改革的辦法、創(chuàng)新的舉措加以解決?,F(xiàn)在影響和制約我市高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,主要還集中在經(jīng)濟領(lǐng)域。必須牢牢牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”,推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
《實施意見》緊跟經(jīng)濟發(fā)展大勢,聚焦塑造更加公平更有活力的市場環(huán)境、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、宏觀政策落實、高水平對外開放等機制。這些改革舉措務(wù)實管用、針對性強,改革成色足、特色濃,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,持續(xù)塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,必將為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。
既謀當下,又看長遠。市委全會堅持遠近結(jié)合,把握優(yōu)先序、時度效,統(tǒng)籌布局今后五年改革事項。更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效,推動各項舉措同向發(fā)力、協(xié)調(diào)配套。對此,全會進行了一系列具有針對性的改革部署。
改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半。要找準改革的發(fā)力點,在鞏固拓展比較優(yōu)勢上塑造培育特色,在補齊克服短板弱項上突破形成特色,市委全會謀劃了80余項特色改革舉措,持續(xù)打造我市改革品牌。
只要我們聚焦重點領(lǐng)域,瞄準主攻方向,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出最優(yōu)資源,集中優(yōu)勢力量,一個個去破解,一項項去落實,就一定能在進一步全面深化改革的新征程上,跑出加速度、開創(chuàng)新局面。
(三)
同向發(fā)力,形成合力。
盯關(guān)鍵,要推進系統(tǒng)集成,打好組合拳。
改革越深入,就越需要注重協(xié)同配套和系統(tǒng)集成,堅持全局觀念和系統(tǒng)思維。我市連續(xù)多年推出一批系統(tǒng)集成改革事項,把集成改革既當成工作任務(wù),又作為推進辦法,取得了很好的成效,改革實現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。
充分調(diào)動了各方面的積極性,營造全社會關(guān)心改革、支持改革、推動改革的濃厚氛圍和強大聲勢。同時,建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進機制。
進一步全面深化改革,重在落實、貴在見效。
要把準改革的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先方向,合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機。對新部署的改革,各級要掛起作戰(zhàn)圖,一事接著一事辦;對條件還不具備、暫不啟動的改革,要創(chuàng)造條件,抓緊做好前期準備工作,爭取適時啟動。
要牢固樹立改革一盤棋思想,把握好整體與局部、當前和長遠、宏觀與微觀、主要矛盾與次要矛盾、特殊與一般的關(guān)系,將各領(lǐng)域、各方面、各級各部門的工作置于進一步全面深化改革全局中加以系統(tǒng)謀劃,在整體布局中努力實現(xiàn)各項改革良性互動。
要以更加全面、長遠的眼光看待改革、推進改革,打破眼前利益和局部利益藩籬,增強各個領(lǐng)域、方面、部門、層級、區(qū)域和主體在改革過程中的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,讓改革成果更好促進高質(zhì)量發(fā)展,更多更公平地惠及全體人民。
改革重在落實,也難在落實。我們必須錨定任務(wù)要求,堅持善始善終、善作善成,爭當改革落實的高手能人、行家里手,以釘釘子精神抓改革落實,扭住深層次矛盾和重點難點問題持續(xù)發(fā)力,把改革藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。