經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，濱海新區(qū)的優(yōu)良政策，廊坊的科技谷，都為人才的聚集提供了更為廣闊的平臺(tái)。
海新區(qū)成人才聚集地
“新區(qū)是個(gè)發(fā)展的好地方”
在天津?yàn)I海新區(qū)，組織部的有關(guān)負(fù)責(zé)人透露：今年，新區(qū)將面向全國(guó)公開(kāi)選聘50名處級(jí)干部，之所以在全國(guó)選聘就是要讓更優(yōu)秀的人才在濱海新區(qū)揮灑才智，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這體現(xiàn)了地方政府的一種態(tài)度與魄力：放眼五湖四海，廣羅志士良才。
2010年7月，在海外工作20年的張明煌博士主動(dòng)放棄國(guó)外研究所的優(yōu)厚待遇，帶著海外先進(jìn)的技術(shù)和成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，到濱海新區(qū)注冊(cè)成立了天津九凝醫(yī)藥科技有限公司。
“回國(guó)主要是為了個(gè)人的成長(zhǎng)，濱海新區(qū)為我們干事創(chuàng)業(yè)搭建了很好的平臺(tái)，是個(gè)發(fā)展的好地方?！睆埫骰驼f(shuō)，公共試驗(yàn)平臺(tái)等為人才創(chuàng)業(yè)初期提供了非常好的幫助。“比如政府為我們提供了人才公寓，這也是比較有吸引力的?！倍徽撌寝k公成本還是生活成本，濱海新區(qū)都更具有優(yōu)勢(shì)。如今，張明煌和家人已經(jīng)在天津開(kāi)發(fā)區(qū)工作和生活。“這里的環(huán)境很好，我很喜歡濱海新區(qū)?！?br> 優(yōu)越的政策條件為吸引人才推波助瀾，海外留學(xué)人員數(shù)量明顯增多。據(jù)介紹，2010年，僅天津開(kāi)發(fā)區(qū)就引進(jìn)中高級(jí)人才2.3萬(wàn)人，比往年增長(zhǎng)15%，主要集中在生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，大專(zhuān)以上學(xué)歷33%以上，外來(lái)人才約占40%，并呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。通過(guò)海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)中心，生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院引進(jìn)高層次人才35人，是往年的近2倍，今年計(jì)劃利用海外服務(wù)機(jī)構(gòu)等高層次人才平臺(tái)，加大服務(wù)、政策力度，引進(jìn)更多海外高層次人才。
“對(duì)高端人才，新區(qū)給予了更多的支持與關(guān)愛(ài)，歸國(guó)留學(xué)科技人才都會(huì)大力扶持，如帶項(xiàng)目回國(guó)的領(lǐng)軍人才，將為其提供一處2000平方米左右的工作室，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以資金上的扶持?！睘I海新區(qū)人社局的有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
人才政策的“特區(qū)”
2010年，濱海新區(qū)通過(guò)出臺(tái)重大人才工程實(shí)施意見(jiàn)、引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法、人才發(fā)展基金使用管理辦法等多個(gè)文件，初步形成了配套銜接的人才政策體系。
為引進(jìn)高端人才，濱海新區(qū)決定設(shè)立人才發(fā)展基金，規(guī)模為每年3000萬(wàn)元，并逐年增加，主要用于資助六類(lèi)高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。還將資助引進(jìn)“兩院”院士，給予每人一次性購(gòu)房補(bǔ)助100萬(wàn)元。由新區(qū)推薦當(dāng)選的“兩院”院士，給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)批準(zhǔn)引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才和入選國(guó)家給予一次性經(jīng)費(fèi)資助300萬(wàn)元；對(duì)批準(zhǔn)引進(jìn)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才給予一次性經(jīng)費(fèi)資助200萬(wàn)元。對(duì)批準(zhǔn)引進(jìn)的高層次留學(xué)生人才給予50萬(wàn)元的項(xiàng)目資助；資助引進(jìn)國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，省部級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才，重點(diǎn)行業(yè)急需人才，對(duì)其給予購(gòu)房補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)人才科研創(chuàng)新和為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。資助引進(jìn)、招聘高層次人才活動(dòng)，新區(qū)各級(jí)各類(lèi)人才信息庫(kù)建設(shè)，新區(qū)人才工作重大應(yīng)用性、基礎(chǔ)性和前瞻性課題研究等。
在人才投入方面，濱海新區(qū)實(shí)施優(yōu)先保證的人才投入政策。五年內(nèi)，新區(qū)財(cái)政每年的人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金不低于一般預(yù)算收入的2%，新區(qū)各單位財(cái)政用于人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才獎(jiǎng)勵(lì)和工作運(yùn)行的投入，不低于當(dāng)年一般預(yù)算收入的1%。同時(shí)加快科技金融創(chuàng)新，發(fā)展科技保險(xiǎn)，壯大股權(quán)投資基金，試辦科技合作銀行，促進(jìn)人才與資本深度契合。
2010年11月15日，天津?yàn)I海新區(qū)首屆科技獎(jiǎng)揭曉，一家科研機(jī)構(gòu)及83項(xiàng)科技成果分獲新區(qū)科技合作獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中，單項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)到10萬(wàn)元。
根據(jù)《天津市濱海新區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，新區(qū)設(shè)立科學(xué)技術(shù)突出成就獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)四大科技獎(jiǎng)項(xiàng)?？茖W(xué)技術(shù)突出成就獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)不分等級(jí)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和10萬(wàn)元；技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額分別為8萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
讓奉獻(xiàn)者安居樂(lè)業(yè)
建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，搭建舒適生活服務(wù)平臺(tái)。新區(qū)區(qū)委區(qū)政府在做好日常勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)、保障各類(lèi)人才合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展評(píng)選表彰“優(yōu)秀外來(lái)建設(shè)者”活動(dòng)，活動(dòng)面向在新區(qū)投資的外來(lái)資本和在新區(qū)生活工作的外來(lái)建設(shè)者。
去年年底前，從在濱海新區(qū)投資超過(guò)5000萬(wàn)元、去年納稅額在300萬(wàn)元以上的企業(yè)中，評(píng)選出1000名優(yōu)秀外來(lái)建設(shè)者，獲獎(jiǎng)?wù)呖芍苯荧@得天津市戶(hù)口獎(jiǎng)勵(lì)，并在安排購(gòu)買(mǎi)或租賃保障性住房，在家屬隨遷、子女就學(xué)入伍、社保統(tǒng)籌、民政救助等方面享受同城待遇。
為讓外來(lái)建設(shè)者安居樂(lè)業(yè)，為新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)貢獻(xiàn)力量，截至2010年12月，新區(qū)共建藍(lán)白領(lǐng)公寓30處，共計(jì)35821套，床位202034個(gè)。其中，藍(lán)領(lǐng)公寓16020套，99086人入住，白領(lǐng)公寓1337套，1281人入住。
建立人才服務(wù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，整合公安、教育、衛(wèi)生、社保等部門(mén)服務(wù)資源，快速高效地為人才解決出入境、落戶(hù)、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)的一線技術(shù)骨干，幫助解決戶(hù)口進(jìn)津問(wèn)題。與人事局、公安局幫助解決企業(yè)引進(jìn)不符合現(xiàn)在政策規(guī)定條件的急需人才，包括高技能人才問(wèn)題，尋求政策突破，2010年累計(jì)辦理167名人才戶(hù)口進(jìn)津手續(xù)。
編織孵化人才的“搖籃”
走進(jìn)河北中科廊坊科技谷，仿佛置身一個(gè)充滿科技誘惑的“理想國(guó)”?！盁o(wú)論是大型企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)還是三五人的科技小組都可以來(lái)這里落戶(hù)，科技谷歡迎國(guó)內(nèi)外有志之士，來(lái)此奉獻(xiàn)聰明才智?！笨萍脊裙芪瘯?huì)副主任邢全勝向記者介紹了科技谷的運(yùn)行情況。
科技谷就是科技項(xiàng)目的孵化器，實(shí)行科技轉(zhuǎn)化的新模式，通過(guò)科技資源+風(fēng)險(xiǎn)投資+民營(yíng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)形式，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化與利用，最終產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。“我們生產(chǎn)的是項(xiàng)目中的項(xiàng)目?！毙先珓龠@樣概括。
廊坊科技谷項(xiàng)目是由廊坊市政府主導(dǎo)策劃，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)杉杉控股建設(shè)實(shí)施的，于2006年正式啟動(dòng)，規(guī)劃面積5000畝?？萍脊榷ㄎ粸榻ǔ晒ぷ鳌⑸?、休閑于一體的“全球第四代科技園”，其核心是做科技成果的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
打開(kāi)科技谷的規(guī)劃圖，會(huì)注意到，圖內(nèi)不僅標(biāo)注了孵化場(chǎng)地等一般孵化器都會(huì)有的功能區(qū)，而且還標(biāo)注了技術(shù)交易服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，這里將滿足科技谷商務(wù)活動(dòng)的各種需要，提供諸如工商注冊(cè)、資產(chǎn)評(píng)估、律師事務(wù)、技術(shù)交易等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
“除了可見(jiàn)的不同功能區(qū)外，科技谷還有很多無(wú)形的功能?！毙先珓俳榻B說(shuō)，科技谷還有吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)總部功能，以增強(qiáng)科技谷科技研發(fā)和成果市場(chǎng)化的能力；引入國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金功能，為園區(qū)高科技項(xiàng)目的孵化和轉(zhuǎn)化提供資本平臺(tái)的支持；建立科技信息交流和推廣平臺(tái)以及提供高科技項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)展示、高科技論壇、商務(wù)合作、科技產(chǎn)品展示等交流平臺(tái)的功能。
“第四代科技園”“2.5產(chǎn)業(yè)”……這些詞匯讓人耳目一新。據(jù)介紹，第四代科技園就是突出“工作、生活、休閑”于一體，以“2.5產(chǎn)業(yè)”為主要特征，代表著世界科技園未來(lái)的發(fā)展方向。體現(xiàn)在：政府主導(dǎo)，企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，有統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有意識(shí)地引導(dǎo)配置資源，把科技研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化的各要素有效聚集，有配套完備的研發(fā)平臺(tái)、交流平臺(tái)、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化前期的孵化平臺(tái)，在一定地域范圍內(nèi)精心策劃的科技園區(qū)。
“2.5”產(chǎn)業(yè)既包含研發(fā)中心、企業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心和現(xiàn)代物流運(yùn)行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的職能，又具備服務(wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心職能，起著“接二連三”的作用，因此被形象地比喻為“2.5產(chǎn)業(yè)”?？萍脊榷ㄎ粸椤?.5產(chǎn)業(yè)”，將為廊坊科技谷與京津產(chǎn)業(yè)園區(qū)的博弈中，提供顯著的綜合成本優(yōu)勢(shì)。
廊坊科技谷，這座具有獨(dú)特魅力的個(gè)性和戰(zhàn)略發(fā)展前景的東方蛙都，承載著中國(guó)科技人的夢(mèng)想，就像蝌蚪變青蛙一樣，廊坊科技谷實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的“成功一跳”，必將讓世人為中國(guó)的科技創(chuàng)新而喝彩！
□記者 張廣 通訊員 潘全柱