在不久前發(fā)布的 《2011城市競爭力藍皮書》中,33個重點調(diào)查的城市中,收入狀況和交通狀況成為最影響幸福的兩個因素。今年以來,按照建設幸福德州的戰(zhàn)略部署,市交通運輸局立足構建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡,全力打造大樞紐、大路網(wǎng)、大物流、大管理、大服務五大體系,不僅有力支撐了全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,更為提高人民群眾幸福水平提供了基礎保障。
堅持頂層設計:
交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
投資興業(yè)青睞德州。千帆競發(fā)的大項目、大產(chǎn)業(yè),正為全市經(jīng)濟帶來勃勃生機和無限希望。中外客商來德州投資,看重的是德州優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,尤其關注德州的區(qū)位交通優(yōu)勢。
我市作為全國重點交通樞紐城市,經(jīng)過多年的建設發(fā)展,公路通車總里程達到2萬多公里,高速公路縱橫成網(wǎng),干線公路普遍升級,農(nóng)村公路建設樹起全國的一面旗幟,公路密度達到每百平方公里199.7公里,位居全省第一,創(chuàng)造了發(fā)展中地區(qū)的發(fā)達現(xiàn)象。多種運輸方式相互銜接、互為補充的“大交通”格局正日漸明朗。
站在“十二五”發(fā)展的歷史新起點,市交通運輸局圍繞鞏固提升我市區(qū)位交通優(yōu)勢進行研究和探索,按照頂層設計的理念,提出了打造五大體系的戰(zhàn)略目標,其中“大樞紐”是總體任務、“大路網(wǎng)”是基礎網(wǎng)絡、“大物流”是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、“大管理”是保障措施、“大服務”是最終目的。
夏日流火,孕育收獲。一批交通重點工程正在如火如荼地建設,總投資50多億元的濱德高速公路已經(jīng)完成路基土方和橋涵配套工程,年底前將建成通車??偼顿Y60多億元的濟樂、德商高速公路正在征地清表。全部項目建成后,我市將形成“三縱三橫”高速公路網(wǎng),高速公路通車里程躍居全省前列。
圍繞對接京滬高鐵,開工建設總投資7億多元的德州綜合客運站,將實現(xiàn)公路、鐵路、航空、出租、公交等多種運輸方式的無縫銜接。 旅客從這里換乘高鐵,可以1小時進京、半小時到濟南,3小時到上海,有效放大高鐵對我市的集聚和帶動作用。今年7月京滬高鐵正式開通后,及時開通了連接新、老火車站的106路公交線路,投放12輛新能源公交車,并根據(jù)高鐵列車時刻表實行延時服務,同時組織安排40輛出租車在高鐵站泊車待租,滿足乘客和市民短途中轉(zhuǎn)換乘和分流需要。
交通運輸發(fā)展優(yōu)化了招商引資的“硬環(huán)境”,為企業(yè)原材料引進和產(chǎn)成品外出提供了系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟的運輸服務,促進了高新技術、外向型經(jīng)濟、高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)的興起。一大批經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在公路沿線迅速崛起,形成了密集的產(chǎn)業(yè)群。我市的區(qū)位交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展插上了翅膀,揚起了風帆。
調(diào)整優(yōu)化結構:
發(fā)展壯大交通運輸
交通運輸不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐,本身也是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。
近年來,我市交通基礎設施建設投資基本上保持在GDP的5%左右。據(jù)權威部門測算,每1億元的公路建設投資帶動的社會總產(chǎn)值接近 3億元,相應創(chuàng)造GDP4000萬元,直接創(chuàng)造2000個就業(yè)機會,間接創(chuàng)造4860個就業(yè)機會。多年來的交通基礎設施建設,直接帶動了我市建筑業(yè)、制造業(yè)、運輸業(yè)、旅游業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,面對幸福德州的新期待,市交通運輸局在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構上亮出組合拳,展示出硬功夫,有效提高交通運輸經(jīng)濟實力和發(fā)展質(zhì)量。
現(xiàn)代物流業(yè)是我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之一。市交通運輸局發(fā)揮職能優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代交通物流,構建“個十百千”網(wǎng)絡,形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級物流配送體系,被《農(nóng)民日報》譽為“城鄉(xiāng)物流對接的德州樣本”。
走進德州交通物流信息中心,交通物流欣欣向榮的氣息迎面而來。目前信息中心已發(fā)展會員1656家,日發(fā)送信息4000多條,并且新增公路智能通行信息系統(tǒng)、數(shù)字物流、電子商鋪、分撥超市等先進功能,成為全市交通物流名副其實的神經(jīng)中樞。僅農(nóng)村交通物流方面,今年就配送貨物100多萬件,實現(xiàn)配送額3000余萬元,在城鄉(xiāng)物流體系中的比例達到20%。
道路運輸市場方面,突出抓好運力、運輸組織和經(jīng)營結構調(diào)整,加快發(fā)展甩掛、廂式、集裝箱等先進運輸方式,增加大型化、專業(yè)化、標準化運輸工具,不斷提高運力裝備水平,客運集約化經(jīng)營創(chuàng)造了全省的亮點。截至目前,全市營運汽車發(fā)展到5萬輛,其中營運客車1452輛,中高檔客車比例達到62%;出租汽車3924輛,轎車比例達到100%;貨運汽車4.5萬輛,廂式貨車和集裝箱車比例達到23%。道路運輸在全市綜合運輸體系中占主導地位。
推進均等服務:
交通發(fā)展成果惠及全民
交通運輸是人民群眾“衣食住行”的重要方面,是人民群眾“幸福感”的重要指標。民之所需,我之所為。市交通運輸局按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的理念,加快推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡化、城市公交人本化、城鄉(xiāng)公交一體化。
推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡化。2003年以來,我市累計完成投資40多億元,新建改造農(nóng)村公路1.7萬公里、大中橋梁800多座,全面實現(xiàn)村村通油路、通客車,樹起全國農(nóng)村公路建設的一面旗幟。但是隨著交通條件的持續(xù)改善,人民群眾的基本出行需求從“出村”向“進城”轉(zhuǎn)變,迫切需要農(nóng)村公路由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)狀”路網(wǎng)轉(zhuǎn)變。今年以來,市交通運輸局積極爭取省廳支持,在陵縣試點開展農(nóng)村公路網(wǎng)化工程。通過試點工作,逐步提高農(nóng)村公路整體技術標準,提升農(nóng)村公路通達深度和通暢水平,加快推動農(nóng)村公路從“走得了、運得出”向“走得舒心、運得便捷”轉(zhuǎn)變,在更高層次上實現(xiàn)農(nóng)村公路科學發(fā)展。
推進城市公交人本化。積極穩(wěn)妥地回收承包車輛,調(diào)整優(yōu)化6條公交線路,新增公交站點50個,新增公交車14部,大力開展了公交“微笑服務”活動,公交服務水平明顯提高。
推進城鄉(xiāng)公交一體化。堅持社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一,提高農(nóng)村客運通達深度,提升客運網(wǎng)絡的科學化水平。同時,突破城鄉(xiāng)二元分割的體制性障礙,統(tǒng)籌規(guī)劃配置城鄉(xiāng)客運資源,使農(nóng)村客運網(wǎng)絡與城市公交網(wǎng)絡有效銜接起來,做到“農(nóng)村班車進城,公交客車下鄉(xiāng)”,逐步形成城鄉(xiāng)公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的客運網(wǎng)絡。
“從縣城到德平鎮(zhèn)才2元,坐公交真方便,也真便宜。 ”到臨邑縣城辦事的德平鎮(zhèn)農(nóng)民王金利激動地說。
堅持高點定位:
乘勢而上謀跨越
確立“伸手不及、跳躍可得”的奮斗目標,跳起來摸高、跑起來干事,這是德州交通人的工作標尺。他們深深知道,要跨越發(fā)展,前提是要科學發(fā)展;要想干成事,必須要牢牢把握發(fā)展機遇,不失時機地推動發(fā)展。
近年來,他們先后抓住國家和省實施農(nóng)村公路改造、規(guī)劃建設國家公路運輸樞紐城市等歷史機遇,在基礎比較薄弱的情況下實現(xiàn)跨越發(fā)展。特別是在成品油稅費改革中,由于超前應對、措施得力,我市交通規(guī)費返還基數(shù)位居全省前列,為稅費改革后交通運輸可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了高位起點。去年以來,我市又先后爭取到全省城鄉(xiāng)公交一體化試點縣、全省甩掛運輸試點單位、全省農(nóng)村公路網(wǎng)化工程試點縣等發(fā)展機遇。
隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟一體化進程全面加快,德州交通運輸發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。據(jù)介紹,“十二五”期間,市交通運輸局計劃投資500多億元,統(tǒng)籌推進 “五大體系”建設。到2015年,全市公路通車總里程將達到2.25萬公里,二級以上公路達到2700公里。實現(xiàn)縣縣通高速,市到縣由一級以上公路連接,縣到縣、縣到鄉(xiāng)由二級以上公路連接,鄉(xiāng)到鄉(xiāng)由三級以上公路連接,村到村由四級以上公路連接。交通物流在三農(nóng)配送體系中的比例達到70%左右。建成中心城區(qū)重點樞紐站場,改造提升縣級客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,形成現(xiàn)代化的站場網(wǎng)絡。中心城區(qū)公交車達到880輛,萬人擁有公交車達到10標臺以上,公交線路達到400公里,公交線網(wǎng)密度達到每平方公里1.5公里以上,公交出行分擔率達到12%以上。形成由快速客運、干線客運、城市公交、農(nóng)村客運和旅游客運等多層次的公共交通服務體系。
面對繪就的宏偉藍圖,市交通運輸局局長孫華斌表示:“我們將堅決當好經(jīng)濟社會發(fā)展的開路先鋒,堅持高標準、高水平、高起點、高定位,確保交通建設投資增速高于全省平均水平,推進交通運輸率先發(fā)展、率先突破、率先跨越,為建設幸福德州創(chuàng)造更加良好的交通運輸條件。 ”□本報記者 宋延濤