明亮的路燈,碧綠的法桐,彩磚鋪就的便道,掩映在新建的樓房之間……走在禹城市安仁鎮(zhèn)大街,仿佛漫步在城市花園。
????3年間,安仁鎮(zhèn)駐地由一個不起眼的村莊,變成禹城南部一座靚麗的“鄉(xiāng)村城市”。去年,該鎮(zhèn)1387萬元的財政收入中,有680萬元來自駐地的工商服務(wù)業(yè),小城鎮(zhèn)財政貢獻率達49%。是什么力量推動該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)如此迅速崛起?
強工生財增后勁
????小城鎮(zhèn)建設(shè),最關(guān)鍵的是資金支持。該鎮(zhèn)把培植大工業(yè)、引進大項目作為增加財政收入、提升城鎮(zhèn)形象的主要手段,集中人力、物力、財力,抓大工業(yè),招大項目,對4個招商專業(yè)隊每周一調(diào)度、每月一通報,營造起濃厚的全民招商氛圍。在項目服務(wù)上,他們推行班子成員盯靠項目責(zé)任制,對引進落地的項目,安排專人盯靠,實行全程跟蹤服務(wù)。3年來,該鎮(zhèn)先后引進落地工業(yè)項目15個,累計工業(yè)投入達到7.2億元,是2008年以前項目投入總和的2倍;限額以上企業(yè)達到15家,比2008年增加了9家。今年1至8月,已經(jīng)開工的過億元的項目達5個,其中過5億元項目2個。4個過5億元項目和3個過10億元項目正在洽談。前8個月,該鎮(zhèn)實現(xiàn)工商稅收1579萬元。工業(yè)的飛速發(fā)展,帶動了運輸、餐飲等行業(yè)的快速發(fā)展,使工業(yè)真正成為小城鎮(zhèn)跨越發(fā)展的強大財政支撐。
活商興市激活力
????無商不活,無市不興。該鎮(zhèn)制定了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的獎勵規(guī)定,發(fā)動廣大群眾和經(jīng)濟帶頭人,實施了“全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營”助推工程,積極為工商業(yè)戶發(fā)展提供信息、技術(shù)、市場、資金等方面的支持,逐步形成了以趙莊為中心的木材加工、以龐橋為中心的草葦編、以馮旺為中心的木器加工、以安仁北街為中心的檔發(fā)加工4大區(qū)域特色,全鎮(zhèn)民營企業(yè)達到15家。同時,累計投資430多萬元,對安南、趙集兩大蔬菜批發(fā)市場進行了提檔升級。安南、趙集兩大蔬菜批發(fā)市場發(fā)展成為禹城南部蔬菜銷售的集散地,安仁集貿(mào)市場發(fā)展成為禹城南部小商品物資的集散地。
????硬件得到完善后,該鎮(zhèn)狠抓軟件建設(shè),著力為民營企業(yè)及工商業(yè)戶的發(fā)展創(chuàng)造公平、寬松的經(jīng)商環(huán)境。同時,結(jié)合嚴(yán)打整治,不定期組織公安、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門,集中治理“三亂”,嚴(yán)厲打擊街霸、市霸的欺行霸市行為,越來越多的商戶落戶安仁,放心在這里經(jīng)營。今年上半年,安仁集貿(mào)市場交易額和稅收,分別達到了9600萬元和210萬元,全鎮(zhèn)工商業(yè)戶達到1826戶,注冊資金5.2億元,工商服務(wù)業(yè)的發(fā)展進入了快車道。
標(biāo)新立異樹形象
????寬松的發(fā)展環(huán)境是推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的“強心劑”。?2009年,該鎮(zhèn)投資200多萬元在禹茌路商貿(mào)街兩側(cè)新建排水管道1600米,安裝路燈130盞。?2010年,利用10天時間,組織機關(guān)干部逐戶走訪三街的農(nóng)戶,征求群眾對建設(shè)小城鎮(zhèn)的意見建議;成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部,拆除違法建筑126座。幾年來,該鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo),規(guī)劃先行,群眾自愿、有序推進”的原則,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)區(qū)3平方公里進行了規(guī)劃設(shè)計,創(chuàng)新機制,多元投入,通過“土地生一點、財政擠一點、上級撥一點、向外引一點”的方式,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化鎮(zhèn)區(qū)管理,引導(dǎo)群眾建設(shè)商貿(mào)樓房,提高城鎮(zhèn)整體形象。?2011年,該鎮(zhèn)發(fā)動群眾對禹茌路兩側(cè)的房屋實施拆遷,全部建設(shè)二至三層的沿街門市樓。半年時間里,新建樓房260間,禹茌路商貿(mào)街雛形基本形成。同時,投資100多萬元對政府門前大街進行了美化、綠化、亮化、凈化改造。?3年來,該鎮(zhèn)共拆除舊房3560平方米,新建樓房2.68萬平方米,小城鎮(zhèn)建設(shè)累計投資達600多萬元。
????□王磊?程木方