??? 加強和創(chuàng)新社會管理的本質(zhì)，就是強化政府的公共服務職能，滿足社會對公共產(chǎn)品的需求。加強社會管理，為社會提供公共產(chǎn)品，是政府賴以存在的前提。發(fā)揮政府的應有作用，就是按照服務型政府的要求，全面履行政府的公共服務職能。
??? 1.突出政府的公共性，為社會提供其他組織所不能和不愿提供的具有排他性的公共產(chǎn)品。主要包括：加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；加強公共安全體系建設，保障公共安全；發(fā)布公共信息，等等。
??? 2.強調(diào)政府的責任性，為公眾提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品。作為負責任的政府，為公眾提供公共產(chǎn)品，既不能供給不足，又不能為了展現(xiàn)自己的政績而過度供給。凡是分內(nèi)的準公共產(chǎn)品絕對不能通過市場化和社會化的方式隨意交給社會團體和社會組織承擔。
??? 3.強調(diào)政府的回應性，保證社會管理和公共服務不缺位。政府必須對社會職能的擴張作出及時回應，加強對虛擬社會的服務與管理，創(chuàng)造和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境和秩序；加強對新興經(jīng)濟組織的服務與管理，規(guī)范和引導它們的行為，創(chuàng)造和諧的勞資關系。政府必須對不斷變化的社會公共安全形勢作出及時回應，加強社會風險管理，保障公共安全。 （李好臣）