??? 作為全省縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣市，禹城市構(gòu)建多層次融資渠道，有效緩解了企業(yè)資金困難。今年前9個(gè)月，該市存款余額為114.44億元，貸款余額為100.66億元，均居德州市各縣市首位——
??? 禹城市通過(guò)政府、銀行、企業(yè)三方互動(dòng)，合力探索金融與產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展新模式，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模聚集和層次提升。記者對(duì)此進(jìn)行了采訪和調(diào)查。

激活企業(yè)上市“原動(dòng)力”

??? 禹城的保齡寶、通裕重工和龍力公司先后上市，這三大“領(lǐng)頭羊”對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。去年該市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)41.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)7年來(lái)最高增幅。
??? 去年禹城市成立了企業(yè)上市指揮部，該市市長(zhǎng)張磊任總指揮。企業(yè)家們?cè)趶埨趲ьI(lǐng)下，先后到江陰、沂源等地考察學(xué)習(xí)。該市實(shí)行指揮部辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)工作程序，從信貸資金、公共設(shè)施配套、金融放貸等方面，對(duì)上市資源企業(yè)給予優(yōu)先安排和有效支持。 “在推進(jìn)上市過(guò)程中，我們公司先后接受上市相關(guān)單位審核30余次，實(shí)施整改100多項(xiàng)，這些問(wèn)題涉及金融、勞動(dòng)、環(huán)保等多個(gè)方面，單靠企業(yè)自身的力量幾乎不可能辦到。 ”保齡寶公司董事長(zhǎng)劉宗利這樣說(shuō)。
??? “推動(dòng)企業(yè)上市是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的捷徑?！痹谟沓切纬晒沧R(shí)。對(duì)準(zhǔn)備上市企業(yè)，該市分梯次推進(jìn)。賀友集團(tuán)9月底完成股改，獲得省金融辦30萬(wàn)元企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金。對(duì)基本符合上市條件的企業(yè)，該市督促盡快引進(jìn)私募，完成股改，進(jìn)入上市程序。對(duì)出口業(yè)務(wù)較多的企業(yè)，該市專項(xiàng)開(kāi)展境外上市輔導(dǎo)，盡快在境外上市上破題。
??? 2009年至今，該市有3家企業(yè)分別在深圳中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，1家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌交易，7家企業(yè)列入山東省上市資源后備庫(kù)，通過(guò)私募和首發(fā)募集資金累計(jì)達(dá)45.8億元，呈現(xiàn)出“上市企業(yè)多、募集資金多、后備資源多、企業(yè)熱情高”現(xiàn)象。

借助外力搭建融資平臺(tái)

??? 該市金融辦主任龐永杰介紹，該市鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)8家銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”等方式化解歷史包袱。截至9月底，該市8家金融機(jī)構(gòu)存款余額為114.44億元，比年初增加26.68億元；各項(xiàng)貸款余額為100.66億元，比年初增加10.03億元，存貸款余額均居德州市各縣市首位。
??? 積極借助外力融資。上月德州市首屆資本交易大會(huì)后，禹城市積極與177家金融投資機(jī)構(gòu)接觸，分別與23家證券機(jī)構(gòu)、19家轄區(qū)外銀行、9家會(huì)計(jì)師律師事務(wù)所建立了合作關(guān)系：加拿大CGS資產(chǎn)管理公司與該市簽訂了建立“生物谷基金”戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資額逾10億元；日照銀行濟(jì)南分行與該市潤(rùn)豐生物公司簽訂了1億元的項(xiàng)目貸款協(xié)議；建設(shè)銀行德州分行支持通裕重工大型鑄鍛件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，貸款額將達(dá)4.03億元，浦東發(fā)展銀行為潤(rùn)豐生物和大禹建工兩家企業(yè)發(fā)放500萬(wàn)元和450萬(wàn)元貸款……
??? 積極引進(jìn)轄區(qū)外金融機(jī)構(gòu)，前來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)，破解中小企業(yè)融資難題。目前，張店農(nóng)村合作銀行計(jì)劃在禹城設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，浙江泰豐銀行正在洽談，青島銀行將禹城選為中小企業(yè)放貸試點(diǎn)縣市，選擇10家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)開(kāi)通綠色貸款通道。山東金橋中小企業(yè)貸款公司作為省級(jí)貸款公司為禹城中小企業(yè)牽線搭橋，從省級(jí)商業(yè)銀行爭(zhēng)取貸款資金。該市積極籌劃功能糖、羊絨半精紡等行業(yè)集合票據(jù)，與民生銀行、渤海銀行、浙商銀行進(jìn)行合作，力爭(zhēng)3年內(nèi)票據(jù)融資20億元以上。
??? 大力引進(jìn)證券公司、保險(xiǎn)公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融征信機(jī)構(gòu)等多種中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資另辟蹊徑。齊魯證券禹城營(yíng)業(yè)部即將開(kāi)業(yè)，這將大大方便禹城及周邊地區(qū)證券交易。齊魯股權(quán)托管交易中心將在禹城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)、安邦財(cái)險(xiǎn)等分支機(jī)構(gòu)將入駐禹城。
??? 金融體系創(chuàng)新為禹城縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了重要支撐，構(gòu)筑起了“企業(yè)債券、私募股權(quán)、集合票據(jù)、融資租賃、城投公司”的多層次融資體系。該市計(jì)劃到2015年，境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到10家，場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)達(dá)到15家，配置優(yōu)質(zhì)上市資源后備企業(yè)20家。

圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化金融生態(tài)

??? 企業(yè)在資本市場(chǎng)“試水”，也提高了城市品牌含金量。保齡寶等3家企業(yè)上市后，150多家投資機(jī)構(gòu)、11萬(wàn)多股民主動(dòng)了解企業(yè)、了解禹城，巨大的廣告效應(yīng)快速提高了禹城的知名度，增強(qiáng)了招商引資和對(duì)外合作的吸引力。同時(shí)，該市在招商時(shí)提高門(mén)檻，選擇科技含量高、信用良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更健康。
??? 近日，禹城市金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案獲得省金融辦的批復(fù)，也是全省第一個(gè)獲得批復(fù)的方案。該市先后出臺(tái)了《金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》《禹城市金融信用激勵(lì)機(jī)制》《禹城市中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》等文件，通過(guò)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，積極化解不良貸款，建立地方企業(yè)信用信息系統(tǒng)，構(gòu)建起了良好的金融生態(tài)。該市連續(xù)5年被評(píng)為德州市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)A級(jí)市。
??? 該市“中國(guó)生物谷”項(xiàng)目就是采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過(guò)建立“中國(guó)生物谷”發(fā)展基金，為企業(yè)孵化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供基金支持。與“中國(guó)生物谷”同步，啟動(dòng)建設(shè)禹城市金融中心、商務(wù)中心和企業(yè)孵化中心，借“中國(guó)生物谷”上市，帶動(dòng)該市30多家生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)間接上市。
??? 僅生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，該市就形成了以上市公司保齡寶、龍力等企業(yè)為龍頭，38家規(guī)模以上企業(yè)的功能糖產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)規(guī)模最大、品種最多、市場(chǎng)占有率最高、品牌知名度最好的功能糖研發(fā)制造基地。同時(shí)擁有高新技術(shù)企業(yè)8家，建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心28家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的43％。今年1至9月，該市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)37.07%。□本報(bào)記者 王育恒 本報(bào)通訊員 孫清陽(yáng) 李建 李倩倩

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