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以幸福感為導向 創(chuàng)新政府公共文化服務

??? 黨的十七屆六中全會提出,滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務。必須堅持政府主導,加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務網(wǎng)絡(luò),讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。
??? 近幾年我市經(jīng)濟社會綜合發(fā)展勢頭良好,市民的生活水平有了大幅提高,增強了物質(zhì)層面的幸福感,而要全面實現(xiàn) “幸福德州”的理念,精神層面的幸福感不可或缺,這就要 “為人民提供更好更多的精神食糧,大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”。
??? 首先,應強化政府的主導作用
??? 公共文化服務不僅是人類精神生產(chǎn)的重要內(nèi)容,又是政府公共服務體系的組成部分。在現(xiàn)代社會,享有公共文化服務是公民基本權(quán)利,保障公民文化權(quán)利、提供公共文化服務則是政府的重要職責。政府應加大公共文化服務的資金投入,建立規(guī)范、合理、嚴格的資金支出機制和有效的籌資機制;建立、健全公共文化服務相關(guān)政策與法規(guī),加大文化政策的宣傳力度和文化執(zhí)法力度;建立公共文化服務評估體系,突出社會效益。
??? 第二,充分發(fā)揮其它社會組織的作用
??? 政府的有限性導致了 “政府失靈”的現(xiàn)象,使得現(xiàn)代政府文化治理模式應當轉(zhuǎn)向政府與社會共同治理模式,加強社會管理,調(diào)動社會資源積極加入公共文化服務中。
??? 調(diào)動企業(yè)參與公共文化服務的積極性。由政府放權(quán),使一些公共文化服務由企業(yè)來提供,既可以解決服務意識缺乏、公眾不滿意的問題,又可以提高公共文化服務的效率。可以通過以下幾種方式實現(xiàn):企業(yè)與政府部門簽訂合約;政府與私人企業(yè)合資;使用者付費制,即公民在使用企業(yè)提供的公共文化服務時要向其支付服務成本的費用;另外,政府還可以積極鼓勵企業(yè)對公共文化建設(shè)事業(yè)進行捐贈、贊助并設(shè)立公益文化建設(shè)專項資金和文化發(fā)展基金,或者在大型節(jié)慶活動中,企業(yè)以冠名贊助的形式,參與公共文化產(chǎn)品和服務的提供。
??? 充分發(fā)揮非政府組織的作用。非政府組織能彌補政府和市場的不足,提供政府和市場不能提供或不方便提供的公共文化物品或服務,補充補足公共文化物品和服務,甚至在某些情況下與政府形成競爭和合作的關(guān)系。
??? 努力提高社區(qū)公共文化服務水平。可以結(jié)合我市正在進行的 “兩區(qū)同建”工作,進行更多的實踐與探索。如完善社區(qū)公共文化服務的政策,提高社區(qū)公共文化服務專業(yè)水平,實現(xiàn)多元化主體供給。
??? 第三,創(chuàng)新公共文化服務的內(nèi)容和方式
??? 要開展多種形式的公共文化服務,滿足不同群體的文化需求,利用多樣的公共文化活動形式,吸引更多的公民參與到公共文化活動中,繁榮公共文化,提高整個社會的文化素質(zhì)。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺,結(jié)合現(xiàn)代服務理念和手段,使文化信息資源共享,拓展服務范圍,使越來越多的人能更快捷地享受公共文化服務?!鮿⑿?李永強
??? (作者分別為德州市委黨校教師 、德州市委農(nóng)村工作辦公室干部)

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