116處并建社區(qū)全部開工，累計(jì)投入資金41.25億元；150個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有120個(gè)建成使用。禹城扎實(shí)推進(jìn)兩區(qū)同建，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”——

    目前，禹城市4萬多農(nóng)民從分散的村莊遷入社區(qū)居住，大批農(nóng)民投身餐飲、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、商貿(mào)等行業(yè)，2萬多農(nóng)民就近進(jìn)園區(qū)就業(yè)。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、信息化，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)、升級(jí)換代。

破難點(diǎn)抓重點(diǎn)，推進(jìn)兩區(qū)同建

    禹城堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，去年全面啟動(dòng)了兩區(qū)同建。為推進(jìn)工作順利實(shí)施，今年6月份，禹城市擴(kuò)大了兩區(qū)同建暨土地綜合整治挖潛指揮部，由市委書記、市長(zhǎng)牽頭的6位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮和副總指揮，21個(gè)市直部門和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）為成員單位，明確了“積極發(fā)動(dòng)、正確引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、滾動(dòng)發(fā)展、群眾自愿、不增負(fù)擔(dān)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作原則，確保兩區(qū)同建真正得到廣大農(nóng)民認(rèn)可。

    為破除資金這個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要瓶頸，禹城市創(chuàng)新工作方法，實(shí)行農(nóng)民自籌與銀行貸款、政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作、分散幫扶與集中使用相結(jié)合，通過降低社區(qū)建設(shè)貸款利率、捆綁使用“雙百工程”幫扶資金、市、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼完善公共服務(wù)設(shè)施等方式落實(shí)資金。把農(nóng)民增收作為推進(jìn)并居建設(shè)的根本來抓，同步實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力增加農(nóng)民收入。

村民變居民，住上新房子

    “做夢(mèng)都沒想到有一天會(huì)住上樓房。 ”10月2日，邢店社區(qū)農(nóng)民姜明祥拉著記者參觀他家兩層的新樓房，“這是儲(chǔ)藏室，這是車庫……你看我這200多平的房子是不是跟城里的別墅一樣？”像姜明祥一樣，整合了邢店等12個(gè)村莊建設(shè)的邢店社區(qū)現(xiàn)已有300多戶購(gòu)買了別墅。這，僅僅是禹城社區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。

    禹城市把合村建區(qū)作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵措施來抓，聘請(qǐng)高水平專家，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了縣城—小城鎮(zhèn)—農(nóng)村社區(qū)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)的梯次發(fā)展框架，確定了城中村、小城鎮(zhèn)和純農(nóng)村社區(qū)三種類型。

    為增強(qiáng)農(nóng)村干部參與合村并建的積極性，禹城切實(shí)抓好夏季、城角韓、邢店等15個(gè)并建社區(qū)的建設(shè)和入住，組織80余批次農(nóng)民群眾前來參觀，感受合村并建帶來的好處。為加快社區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)措施、相關(guān)政策都做了明確規(guī)定，并免除一切行政收費(fèi)，最大限度讓利于民，同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放助農(nóng)建房貸款，今年以來已發(fā)放2.5億元。

農(nóng)民變工人，過上好日子

    原王橋村村民陳美玲在夏季社區(qū)買了樓房，并在家門口的高溫蔬菜棚上班?！俺鲩T50米就到大棚了，自從俺去年年底搬進(jìn)了樓房，基本都沒回過老房子了，忙著賺錢啊！ ”10月3日，正好休班的陳美玲告訴記者，自己已經(jīng)48歲了，重活干不了，就在家門口上個(gè)班吧，“一個(gè)月1200元，還有3天休息，在濟(jì)南上班的女兒都說我是新時(shí)代的社區(qū)上班族。 ”

    建了新社區(qū)，要讓農(nóng)民群眾買得起、住得起，錢袋子盡快鼓起來是根本；住上了新房子，更要過上好日子。禹城市把發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、突破農(nóng)民增收瓶頸的重要抓手，按照“圍繞社區(qū)建園區(qū)、建好園區(qū)促社區(qū)”的思路，讓每個(gè)社區(qū)都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過項(xiàng)目帶動(dòng)和服務(wù)推動(dòng)，將農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、商貿(mào)流通等與項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，培樹了倫鎮(zhèn)向陽坡有機(jī)蔬菜種植基地，邢店社區(qū)靜遠(yuǎn)花卉、綠城苗木、開心農(nóng)場(chǎng)，夏季社區(qū)息森奶牛、蔬菜長(zhǎng)廊，梁河社區(qū)綠鑫種植園，北丘社區(qū)德邦肉羊等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)園示范點(diǎn)。

    社區(qū)解決了企業(yè)的用工荒，園區(qū)解決了農(nóng)民的增收難。兩區(qū)同建，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民生活、就業(yè)雙保障。 “事實(shí)證明，兩區(qū)同建是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出路。 ”禹城市兩區(qū)同建指揮部指導(dǎo)組組長(zhǎng)孫勇說。

    □本報(bào)記者 呂爽 本報(bào)通訊員 李永強(qiáng) 崔珠峰