編者按 為鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市組織部門(mén)和組工干部立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，改革創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)一流，市委組織部在全市組織部門(mén)開(kāi)展了2011年度德州組工創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作。經(jīng)過(guò)各單位申報(bào)推薦、市委組織部審核、會(huì)議集中展示評(píng)選、部長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，確定6項(xiàng)成果為“2011年度德州組工創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
慶云 創(chuàng)新“兼合式”黨組織組建模式
    近幾年，慶云縣圍繞解決黨的工作覆蓋難、企業(yè)黨員管理難、支部作用發(fā)揮難等實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)新“兼合式”黨組織組建模式，推行黨建工作區(qū)域化管理，有力提升了“兩新”組織黨建工作水平。一是堅(jiān)持“找黨員、建組織”，擴(kuò)大黨的組織覆蓋。對(duì)有3名以上黨員的，單獨(dú)建立黨組織；不足3名黨員的，采取“兼合式”模式組建黨組織，即選派黨建指導(dǎo)員兼任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，使企業(yè)黨員達(dá)到3人，以單獨(dú)組建黨組織，或按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，建立聯(lián)合黨組織，將全縣主動(dòng)亮明身份的370名非公企業(yè)黨員全部納入黨組織管理。二是堅(jiān)持“分區(qū)域、強(qiáng)指導(dǎo)”，推行黨建區(qū)域化管理。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)選拔黨建指導(dǎo)員120名，全縣分區(qū)域建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站12個(gè)，每個(gè)指導(dǎo)站設(shè)黨總支1個(gè)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作。每個(gè)指導(dǎo)站另設(shè)1個(gè)直屬黨支部，負(fù)責(zé)管理黨建指導(dǎo)員和無(wú)黨員企業(yè)黨建工作。三是堅(jiān)持“抓規(guī)范、促提高”，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。完善運(yùn)行機(jī)制，推行指導(dǎo)站黨總支、企業(yè)黨支部、群團(tuán)組織三方聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)黨建陣地等資源整合共享，定期開(kāi)展黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的工作規(guī)范化，黨的工作對(duì)非公企業(yè)的覆蓋率達(dá)到100%。四是堅(jiān)持“強(qiáng)服務(wù)、比貢獻(xiàn)”，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)載體，開(kāi)展“黨員門(mén)店”掛牌、“黨員突擊隊(duì)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員影響帶動(dòng)作用， 100多名企業(yè)主和優(yōu)秀員工遞交了入黨申請(qǐng)。創(chuàng)新參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的工作載體，企業(yè)黨組織和黨員為企業(yè)解決各類(lèi)難題1000多個(gè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益5000多萬(wàn)元。創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的行動(dòng)載體，先后有200多名困難職工得到及時(shí)幫扶。省委組織部專(zhuān)題調(diào)研、總結(jié)慶云縣做法，在全省開(kāi)展“兩新”組織“擴(kuò)覆蓋集中行動(dòng)”，推廣慶云經(jīng)驗(yàn)。中組部《組工信息》《黨建研究》《中國(guó)組織人事報(bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》等多家媒體宣傳了這一做法。
寧津 建立農(nóng)村社區(qū)組織員制度
    寧津縣在合村建區(qū)完成后，針對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨建基礎(chǔ)比較薄弱、社會(huì)管理力量相對(duì)不足的實(shí)際，從2010年3月開(kāi)始，全面推行了農(nóng)村社區(qū)組織員制度，按照“選好一名組織員、帶好一個(gè)新社區(qū)”的思路，采取干部自薦、農(nóng)村社區(qū)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審、縣委組織部終審“兩薦兩審”方式，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、內(nèi)退干部、大學(xué)生村官中選派了304名年富力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部，擔(dān)任農(nóng)村社區(qū)組織員。農(nóng)村社區(qū)組織員實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，既抓黨建又抓社會(huì)管理；既對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，完成黨委、政府交辦的工作任務(wù)，又對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展好黨建及社會(huì)管理工作。重點(diǎn)當(dāng)好“八大員”，即強(qiáng)班子，黨建工作“指導(dǎo)員”；帶隊(duì)伍，社區(qū)工作“協(xié)理員”；理思路，強(qiáng)區(qū)富民“服務(wù)員”；抓引領(lǐng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“督導(dǎo)員”；搞建設(shè)，兩區(qū)同建“指揮員”；定制度，政策法規(guī)“宣傳員”；保穩(wěn)定，農(nóng)村矛盾“調(diào)解員”；促和諧，平安社區(qū)“信息員”。為加強(qiáng)規(guī)范管理，制定了工作例會(huì)、公開(kāi)承諾、請(qǐng)銷(xiāo)假等工作制度；明確了“兩必知”“三必辦”“四必到”“五不準(zhǔn)”工作要求，推行了一徽、一證、一冊(cè)、一卡、一本、一庫(kù)、一會(huì)“七個(gè)一”管理模式；建立了以民主評(píng)議、實(shí)績(jī)考核等相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，完善了福利待遇、榮譽(yù)褒獎(jiǎng)、政治激勵(lì)等保障體系。社區(qū)組織員制度推行以來(lái)，在鞏固農(nóng)村黨建、化解基層矛盾、推動(dòng)重點(diǎn)工作、服務(wù)農(nóng)民群眾等方面取得了突出成效。中組部《組工信息》、《山東組織工作》等刊發(fā)推廣，入選2011年度新華網(wǎng)、中央黨校理論網(wǎng)“全國(guó)基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐案例庫(kù)”。
德城 創(chuàng)建“霞光紅”黨建服務(wù)品牌
    去年以來(lái)，德城區(qū)緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力打造“霞光紅”黨建服務(wù)品牌，注重發(fā)揮典型示范、導(dǎo)向、輻射帶動(dòng)作用，提升了黨建工作水平。一是圍繞群眾要求，分類(lèi)創(chuàng)建品牌。分為品牌申報(bào)、組織實(shí)施、評(píng)選表彰、總結(jié)推廣四個(gè)階段，突出分類(lèi)創(chuàng)建，強(qiáng)化服務(wù)主題。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織重點(diǎn)圍繞干部能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，研究制定黨員服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到全心全意服務(wù)群眾。社區(qū)黨組織推行社區(qū)黨員志愿服務(wù)、在職黨員作用發(fā)揮、與駐區(qū)單位聯(lián)建共建等做法，為轄區(qū)群眾提供服務(wù)，增強(qiáng)群眾幸福感。 “兩新”組織黨組織突出行業(yè)特征，把握自身特點(diǎn)，發(fā)揮本職業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，在爭(zhēng)創(chuàng)公正誠(chéng)信、自律和諧、健康發(fā)展的行業(yè)模范前提下，切實(shí)開(kāi)展黨員服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是圍繞服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化公開(kāi)承諾。各單位制定詳細(xì)的創(chuàng)建方案，簽訂“霞光紅”黨員服務(wù)品牌創(chuàng)建責(zé)任書(shū)，運(yùn)用媒體進(jìn)行公示，向廣大黨員和群眾作出承諾。建立“霞光紅”黨員服務(wù)承諾臺(tái)賬，所有服務(wù)項(xiàng)目“掛號(hào)”入賬，依據(jù)完成情況逐項(xiàng)“銷(xiāo)號(hào)”，不能按期“銷(xiāo)號(hào)”的追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，各單位已簽訂《責(zé)任書(shū)》125份，服務(wù)內(nèi)容涉及機(jī)關(guān)窗口單位滿意服務(wù)、法律志愿服務(wù)、社區(qū)助老服務(wù)等15個(gè)方面。全區(qū)有118個(gè)基層黨組織懸掛黨員服務(wù)標(biāo)識(shí)，2870余名在職黨員和退休、無(wú)職黨員自愿佩戴服務(wù)標(biāo)識(shí)。三是圍繞服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)題調(diào)度、交流研討、明查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，先后收到意見(jiàn)建議76條，推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，受到群眾好評(píng)。
禹城 實(shí)施人才特區(qū)建設(shè)工程
    為切實(shí)解決高層次、高技能人才不足，本土人才管理使用難等問(wèn)題，2011年以來(lái)，禹城市創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)施了人才特區(qū)建設(shè)工程，充分做到讓人才“用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才”。一是建設(shè)人才工作優(yōu)惠政策 “洼地”。積極開(kāi)展企業(yè)人才需求調(diào)查，編制《緊缺高新技術(shù)人才引進(jìn)目錄》，制定《禹城市人才及智力引進(jìn)優(yōu)惠政策》，對(duì)來(lái)禹城工作的優(yōu)秀人才提供優(yōu)越條件和特殊照顧。引導(dǎo)25家高新技術(shù)企業(yè)建立人才科技開(kāi)發(fā)基金，對(duì)高科技產(chǎn)品采取研發(fā)前補(bǔ)助、達(dá)產(chǎn)后獎(jiǎng)勵(lì)。每名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1至2名優(yōu)秀人才，幫助他們解決困難和問(wèn)題，營(yíng)造了尊重人才的良好氛圍。二是形成中高端人才智力聚集“磁場(chǎng)”。在企業(yè)建成3個(gè)博士后工作站、1家院士工作站，在站博士達(dá)到38人；依托企業(yè)建立省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心17個(gè)、省級(jí)工程研究中心9個(gè)、德州市首席專(zhuān)家崗位3個(gè)、大學(xué)生實(shí)習(xí)基地9處。目前，全市已聚集各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1500多人，其中引進(jìn)外地碩士研究生59人、博士研究生13人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4人。三是筑造本土人才素質(zhì)提升“基地”。定期選送企業(yè)中青年優(yōu)秀人才赴國(guó)內(nèi)外知名高校和企業(yè)培訓(xùn)研修、實(shí)踐深造，組織參加國(guó)內(nèi)外同行業(yè)學(xué)術(shù)交流，著力為企業(yè)培養(yǎng)科技帶頭人。目前，該市享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家6人，省級(jí)高層次人才入庫(kù)人選2人，山東省“泰山學(xué)者特聘專(zhuān)家”1人，德州市首席專(zhuān)家3人，德州市有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家21人；有21名企業(yè)人才完成在職研究生教育，5人獲博士學(xué)位。 2011年9月，禹城市被省委、省政府表彰為全省首批人才工作先進(jìn)單位，是德州市唯一獲此殊榮的縣市。
武城 推行農(nóng)村黨員 “四位一體”活動(dòng)日制度
    為有效破解農(nóng)村普遍存在的黨員教育不經(jīng)常、活動(dòng)難開(kāi)展、作用難發(fā)揮等問(wèn)題，去年以來(lái)，武城縣扎實(shí)推行農(nóng)村黨員“四位一體”活動(dòng)日制度，以鎮(zhèn)街為單位，每季度統(tǒng)一確定一天作為黨員活動(dòng)日，組織黨員集中開(kāi)展“學(xué)習(xí)、議事、評(píng)議、服務(wù)”活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村黨員整體素質(zhì)的提升，提高了民主決策水平，推進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。一是開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)能力。規(guī)定每個(gè)黨員活動(dòng)日，黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一個(gè)半小時(shí)，各社區(qū)建立黨員學(xué)習(xí)臺(tái)賬，鎮(zhèn)街黨委定期督查。去年，全縣共舉辦黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)567場(chǎng)次。二是開(kāi)展議事活動(dòng)，激發(fā)黨員參政熱情。黨組織根據(jù)平常收集的群眾意見(jiàn)建議確定議題，在活動(dòng)日前5天告知黨員?；顒?dòng)日當(dāng)天，社區(qū)黨員對(duì)議題進(jìn)行討論，提出辦法措施。去年全縣共通過(guò)各類(lèi)決議690多個(gè)。三是開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)增強(qiáng)黨員黨性觀念。結(jié)合黨員年初承諾情況，在第一、三季度的活動(dòng)日，由社區(qū)黨組織書(shū)記對(duì)黨員踐諾情況進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)；第二、四季度的活動(dòng)日，組織黨員開(kāi)展述職評(píng)議活動(dòng)。年終民主評(píng)議中，滿意率在85%以上的農(nóng)村黨員達(dá)到95%以上。四是開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)。在活動(dòng)日，組織黨員集中開(kāi)展打掃衛(wèi)生、維修水渠、修補(bǔ)道路等服務(wù)活動(dòng)。去年，全縣農(nóng)村黨員共開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)2600多次。
齊河 實(shí)施遠(yuǎn)程教育 “三進(jìn)”工程
    為切實(shí)解決農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)成果難以轉(zhuǎn)化，機(jī)關(guān)、企業(yè)單位黨員學(xué)習(xí)資源相對(duì)匱乏的問(wèn)題，齊河縣充分利用遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)資源，實(shí)施了遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作社“三進(jìn)”工程。一是推進(jìn)遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)，做到“四個(gè)結(jié)合”，即與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，與基層黨組織“三會(huì)一課”相結(jié)合，與黨員活動(dòng)日制度相結(jié)合，與黨組織主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和吸引力，黨員干部學(xué)習(xí)積極性普遍提高。二是推進(jìn)遠(yuǎn)程教育進(jìn)企業(yè)，做到有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有配套設(shè)備、有管理人員、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)記錄。圍繞企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)，采取分期分批集中學(xué)習(xí)、業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)、組織知識(shí)測(cè)試等，保證參學(xué)率，提高學(xué)習(xí)效果；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員比技能、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒；圍繞主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用；圍繞企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展學(xué)習(xí)，倡樹(shù)正氣，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。有關(guān)企業(yè)以黨員為骨干完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目11個(gè)，帶動(dòng)應(yīng)用新技術(shù)、新成果18項(xiàng)。三是推進(jìn)遠(yuǎn)程教育進(jìn)合作社。服務(wù)社員學(xué)習(xí)，幫助建立學(xué)習(xí)平臺(tái)；服務(wù)群眾生產(chǎn)，幫助解答技術(shù)難題；服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提供信息咨詢(xún)。為增強(qiáng)工作實(shí)效，采用“遠(yuǎn)教+合作社+基地+專(zhuān)家”教學(xué)模式，從涉農(nóng)部門(mén)選拔15名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，定期到合作社開(kāi)展集中輔導(dǎo)，向合作社社員手把手傳授致富技能，確保黨員群眾學(xué)得會(huì)、用得上。目前，全縣32個(gè)合作社共引進(jìn)推廣新技術(shù)23項(xiàng)、新品種34個(gè)，帶動(dòng)周邊新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)29個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，使3萬(wàn)多名群眾年人均增收2000多元。
    □本報(bào)記者 楊德林 本報(bào)通訊員 德組軒