德州新聞網(wǎng)訊 （金吉鑫 趙憲國 任萬虎）保障性住房，一般是針對城市低收入群眾的一項惠民措施，而平原縣恩城鎮(zhèn)最近為農(nóng)民開工建設(shè)了108套保障房，將有效破解在小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村兩區(qū)同建中部分拆遷群眾 “上不了樓”的難題。

　連日來，在恩城鎮(zhèn)紅濱社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立，樓房建設(shè)緊鑼密鼓。據(jù)恩城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長崔俊凱介紹：“整個社區(qū)中心位置的兩棟樓就是108套保障房，共6480平方米，為每戶60平方米小戶型，年底可投入使用，雖然最高才6層，但考慮殘疾困難群眾生活實際，給他們設(shè)計了電梯，入住以后，政府還打算免收他們的物業(yè)管理費。 ”

　連續(xù)4年，恩城鎮(zhèn)共實施鎮(zhèn)駐地拆遷4.18萬平方米，涉及4個村莊、520戶群眾，在拆的同時，新規(guī)劃建起了2.25萬平方米純住宅安置房和9.6萬平方米商住安置房，對拆遷群眾進行了多樣化安置。按照“居住向城鎮(zhèn)集中”的發(fā)展模式，最近，該鎮(zhèn)將再拆遷鎮(zhèn)邊5個自然村，431戶農(nóng)民可搬進城鎮(zhèn)新型大社區(qū)。

　隨著拆遷改造，恩城面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，隨之而來的是，全鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟大提速：2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)稅收3141萬元，同比增長60%，是2008年的4倍；今年一季度實現(xiàn)稅收1310萬元，同比增長66%；鎮(zhèn)駐地個體工商業(yè)戶達820家，是2008年的5.4倍。鎮(zhèn)黨委書記孫清軍說：“今年，全鎮(zhèn)工商稅收有望突破5000萬元，到2014年確保過億元。 ”

　“城鎮(zhèn)大了靚了，大多數(shù)群眾富了高興了，這個時候我們要更加關(guān)切、照顧好弱勢群體。 ”孫清軍認為，城鎮(zhèn)拆遷改造和農(nóng)村兩區(qū)同建的難點是困難群眾。在拆建過程中，絕大多數(shù)社區(qū)群眾能夠利用拆遷補償資金順利住上新樓房，但也有少數(shù)群眾因為房屋破舊獲得的補償金少、生活困難拿不起住樓差價。經(jīng)過走訪調(diào)研和分析財政實力，該鎮(zhèn)拿出800多萬元開工建設(shè)了首批“農(nóng)民保障房”。

　一邊籌建保障房，一邊抓緊制定科學嚴格的分配制度。該鎮(zhèn)在申報條件上，把保障對象重點鎖定在拆遷戶當中的特困群眾，而且堅持獨生子女戶、軍烈屬、殘疾困難家庭、農(nóng)村最低生活保障家庭優(yōu)先；在申請程序上，由農(nóng)戶自愿提出申請，農(nóng)村社區(qū)初步篩選，鎮(zhèn)政府審核組逐戶評審，公示無異議后簽訂協(xié)議；在退出管理上，申請戶只擁有居住權(quán)，不允許轉(zhuǎn)租、出讓或給他人居住，申請戶達到入住敬老院條件、年收入過萬元或子女具備贍養(yǎng)能力后，要自動退出。

　平原縣委書記馬善軍說：“保障性住房走進農(nóng)村社區(qū)，這是補貼群眾、化解矛盾、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一個新探索，將有效彌補城鎮(zhèn)化進程中的薄弱環(huán)節(jié)。 ”