□記者 潘曉泉
17日，德州市城市總體規(guī)劃（2011—2020）草案正式向社會公示，這一著眼于未來10年城市發(fā)展路徑的規(guī)劃巨制，將使德州進(jìn)一步“升級”。
根據(jù)規(guī)劃草案，到2020年，德州將成為魯西北、冀東南交通樞紐和以新能源產(chǎn)業(yè)為特色的中心城市，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)60%，未來城市發(fā)展框架將把陵縣城區(qū)納入形成一體化城區(qū)。


　　城市定位：以新能源產(chǎn)業(yè)為特色的中心城市

根據(jù)規(guī)劃，德州的城市性質(zhì)為魯西北、冀東南交通樞紐和以新能源產(chǎn)業(yè)為特色的中心城市。
城市發(fā)展目標(biāo)以特大城市發(fā)展框架為要求，加快城市產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)的聚集，擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模；繼續(xù)推進(jìn)南融北接，爭取在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)揮重要作用，立足成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重要的制造業(yè)生產(chǎn)基地；提升城市基礎(chǔ)設(shè)施層級，在國家公路樞紐城市、魯西北和冀東南重要的交通樞紐基礎(chǔ)上，利用高速鐵路“一橫一縱”交通樞紐及濟(jì)南半小時交通圈的優(yōu)勢，努力創(chuàng)建中國北方重要的交通樞紐城市；同時作為濟(jì)南都市圈西北門戶城市，積極完善公共設(shè)施配套，為區(qū)域生產(chǎn)、生活提供綜合服務(wù)，塑造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化中心。

　　城市框架：“一軸、兩帶、三區(qū)”實(shí)現(xiàn)合理布局

　　“一軸、兩帶、三區(qū)”，是德州市域城鎮(zhèn)體系空間的規(guī)劃結(jié)構(gòu)?！耙惠S”依托京滬鐵路、京滬高鐵、京臺（原京福）高速形成的與京津、濟(jì)南等城市對接（南融北接）的區(qū)域發(fā)展軸，是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，也是濟(jì)南都市圈德濟(jì)泰發(fā)展主軸的重要組成部分?！皟蓭А保旱聻I城鎮(zhèn)發(fā)展帶及德商城鎮(zhèn)發(fā)展帶。德濱城鎮(zhèn)發(fā)展帶，由德州市區(qū)、寧津、樂陵、慶云延伸至濱州，為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶；德商城鎮(zhèn)發(fā)展帶，自市區(qū)輻射至夏津，并進(jìn)一步拓展至臨清市，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
“三區(qū)”：中心綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)（中心城區(qū)、陵縣、平原、武城，輻射夏津）、黃三角示范經(jīng)濟(jì)區(qū)（樂陵、慶云）以及濟(jì)德經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)（齊河、禹城、臨邑）。
此次規(guī)劃中，城市規(guī)劃區(qū)為德州市市區(qū)行政管轄范圍（德城區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、陵縣邊臨鎮(zhèn)（73平方公里）、丁莊鎮(zhèn)（70平方公里）以及武城的四女寺鎮(zhèn)（107平方公里），總面積789平方公里。

　　中心城區(qū)：城市向東重點(diǎn)發(fā)展
　　
根據(jù)規(guī)劃，中心城區(qū)為德州市城市建設(shè)用地范圍，西起冀魯省界，東至德州東環(huán)路，南起南外環(huán)，北至二屯工業(yè)園，總建設(shè)用地153.13平方公里。根據(jù)城市用地發(fā)展限制條件分析，規(guī)劃建議德州中心城區(qū)主要向東南方向擴(kuò)展，可適度向北發(fā)展，必要時應(yīng)突破行政界線影響，擴(kuò)大城市發(fā)展規(guī)模。
中心城區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)以東西向依托原東風(fēng)路為主要發(fā)展軸形成“一帶三心三城”、水綠天然分隔的組團(tuán)發(fā)展結(jié)構(gòu)?！耙粠А保簴|西向發(fā)展帶，主軸從西向東依次串聯(lián)老城中心區(qū)、河?xùn)|新城中心區(qū)、高鐵新區(qū)中心區(qū)，并遠(yuǎn)景延展至陵縣城區(qū)?！叭摹保喝齻€市級發(fā)展核心，即老城區(qū)商貿(mào)中心、河?xùn)|新區(qū)公共服務(wù)中心、高鐵新區(qū)商務(wù)中心。其中河?xùn)|新區(qū)公共服務(wù)中心為未來德州城市發(fā)展的中心，是德州行政中心、文化中心、體育中心、展覽中心、商務(wù)中心的所在地。“三城”：老城區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、高鐵新區(qū)三大城區(qū)。三城以河流為自然分隔自成組團(tuán)，組團(tuán)間依托運(yùn)河、岔河、減河、馬頰河四條河流形成濱水生態(tài)廊道及景觀廊道。
城市規(guī)劃用地布局分為居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地和倉儲物流用地四大部分。其中規(guī)劃居住用地4498.89公頃，占城市建設(shè)用地的29.38%，人均居住用地31.24平方米。居住用地的增加主要體現(xiàn)在河?xùn)|新區(qū)、高鐵片區(qū)住宅區(qū)建設(shè)及老城區(qū)天衢片區(qū)、新華片區(qū)的城中村改造。
根據(jù)規(guī)劃，保障性住房包括經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，用地面積按照不少于居住總用地的10%控制，主要安排在運(yùn)河、天衢、新華、河?xùn)|新區(qū)、高鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)等片區(qū)內(nèi)交通便捷、生活便利的地段。

　　旅游規(guī)劃：主打“文化”牌

根據(jù)規(guī)劃，德州的旅游定位將圍繞“文化體驗(yàn)城市、休閑觀光城市、會議會展城市”，全力打造“齊魯燕趙文化融合之都”、“田園牧歌休閑勝地”、“北方會議會展名城”三大品牌，建設(shè)區(qū)域旅游強(qiáng)市和國內(nèi)外知名旅游目的地。
規(guī)劃德州市旅游產(chǎn)業(yè)布局為：“一核心、一主軸、兩翼”。
“一核心”，即主城區(qū)，包括德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)揮省際旅游集散中心作用，完善旅游綜合服務(wù)功能，成為魯冀晉豫和京津及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈集會展、美食、商貿(mào)、娛樂、休閑、購物、觀光等于一體的重要旅游目的地?！耙恢鬏S”，即京滬高速鐵路、京臺（原京福）高速公路沿線區(qū)域，包括陵縣、平原縣、臨邑縣、禹城市、齊河縣。重點(diǎn)將黃河北展區(qū)作為對接濟(jì)南的“橋頭堡”，建設(shè)國家級生態(tài)旅游度假區(qū)；沿京滬大動脈打造功能齊全、獨(dú)具特色的“旅游景觀長廊”，拓展成為“山水圣人”國內(nèi)外著名旅游線的重要組成部分?！皟梢怼保渲幸灰頌橹鞒菂^(qū)至武城縣、夏津縣，以黃河、運(yùn)河文化為主線，著力開發(fā)燕趙文化、隋唐文化、忠孝文化、世家文化、商埠文化，建設(shè)文化景觀集群、動漫影視基地、生態(tài)療養(yǎng)園區(qū)。另一翼為主城區(qū)至寧津縣、樂陵市、慶云縣，著力開發(fā)紅色文化、市井文化、宗教文化、商貿(mào)文化，展示濃郁民俗風(fēng)情和棗鄉(xiāng)風(fēng)光，培育民俗、宗教、田園、商貿(mào)文化之旅，建設(shè)景區(qū)板塊組合和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

　　交通規(guī)劃：大力并優(yōu)先發(fā)展公共交通

此次城市綜合交通規(guī)劃以國家級綜合型現(xiàn)代化樞紐城市建設(shè)為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)并優(yōu)先發(fā)展公共交通。
在鐵路交通方面，將建設(shè)完成德龍煙鐵路，充實(shí)鐵路貨運(yùn)交通線路；建設(shè)青太客運(yùn)專線，與京滬高鐵共同成為德州鐵路客運(yùn)主要通道。
公路站場上規(guī)劃擴(kuò)建東風(fēng)路德州汽車客運(yùn)中心、東風(fēng)路德州快速客運(yùn)站，新建天衢城北客運(yùn)站、高鐵德州綜合客運(yùn)站、新華客運(yùn)站。
鐵路站場改造現(xiàn)有德州火車站，完善高鐵樞紐站。
規(guī)劃德州航空出行主要利用濟(jì)南機(jī)場，北京機(jī)場、天津機(jī)場均為重要選擇；現(xiàn)狀齊河王疃軍用機(jī)場逐漸實(shí)現(xiàn)民用，并作為濟(jì)南機(jī)場的備用機(jī)場。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年，將于城區(qū)東西向設(shè)置一條捷運(yùn)骨干線——德州BRT線路（德州火車站至高鐵東站），線路西起德州火車站，沿東風(fēng)路向東途經(jīng)明月湖、德百商業(yè)中心、澳德樂商業(yè)中心、德州市政府、京滬高速出入口、德州太陽谷、高鐵新區(qū)商務(wù)區(qū)至高鐵東站，線路總長約16公里，共設(shè)10個車站。到2020年，遠(yuǎn)期建設(shè)銜接高鐵樞紐與陵縣副中心的捷運(yùn)系統(tǒng)，形成“一環(huán)一縱一橫”方案。結(jié)合預(yù)留的快速交通走廊，選擇BRT發(fā)展模式，并結(jié)合客流發(fā)展情況，考慮遠(yuǎn)景年建設(shè)輕軌或者地鐵。

　　市民可對規(guī)劃草案提出意見建議

據(jù)了解，《德州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》現(xiàn)已完成規(guī)劃成果草案編制并進(jìn)入上報審批程序。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城市總體規(guī)劃報批工作程序要求，將規(guī)劃草案進(jìn)行公示，公示日期為2012年9月17日至2012年10月16日，共計30天。歡迎社會各界在公示期內(nèi)登錄德州市政府網(wǎng)站、市規(guī)劃局網(wǎng)站查詢相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容、填寫市民調(diào)查問卷，并以書面、電子郵件等形式對規(guī)劃草案提出意見建議。
聯(lián)系電話：0534-2239833
電子郵箱：dzsztghgs@126.com