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貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 著力提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平

??? 根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,“穩(wěn)中求進(jìn)”是今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),這意味著,“穩(wěn)增長”仍是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的核心。新常態(tài)下,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)既可增加需求,又能改善供給,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。作為國家首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),做好今年全市經(jīng)濟(jì)工作,我們要把加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為抓手,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng),堅(jiān)持以人為本和協(xié)調(diào)發(fā)展原則,著力提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
??? 城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,化解房地產(chǎn)庫存成為今年結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中央提出通過加快農(nóng)民工市民化,擴(kuò)大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。就我市來說,就是要把去庫存的壓力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力,用足用好“國家首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)”的政策機(jī)遇,全面深化農(nóng)村、戶籍、住房、土地、投融資等改革,推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化,以及農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化,通過加快新型城鎮(zhèn)化破解房地產(chǎn)庫存難題。
??? 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要更加注重質(zhì)量和內(nèi)涵。新型城鎮(zhèn)化的核心是解決人的城鎮(zhèn)化問題,讓人在城鎮(zhèn)中更好地生產(chǎn)生活。近年來,我市以兩區(qū)同建工作為抓手,同步建設(shè)農(nóng)民居住社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),探索出一種適合本地發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式,一大批農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就地市民化。但在發(fā)展中,也有一些地方出現(xiàn)重速度、輕質(zhì)量,重外延、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象,農(nóng)村社區(qū)建好了,配套設(shè)施不齊全,產(chǎn)業(yè)園區(qū)不健全,導(dǎo)致農(nóng)民不能“安居”“樂業(yè)”,影響了農(nóng)民進(jìn)城的積極性和城鎮(zhèn)化質(zhì)量。就我市來說,要提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,就要把城鎮(zhèn)化與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合,從規(guī)劃、建設(shè)、管理三方面發(fā)力,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕“造城運(yùn)動(dòng)”和千城一面;聚集資源,提升建設(shè)層次和配套能力,奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);突出精細(xì)管理,提升城鄉(xiāng)文化品質(zhì)和宜居水平。
??? 加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持協(xié)調(diào)原則。各縣市區(qū)中心城區(qū)的中心地位不突出,是當(dāng)前我市城市建設(shè)的短板,補(bǔ)齊這一短板,需要以建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范城市為目標(biāo),以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)抓好中心城區(qū)發(fā)展,既促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生活配套的協(xié)調(diào),也不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)均衡發(fā)展。具體來說,就是要疏老城建新城,拉動(dòng)城市梯次發(fā)展,提高縣城建設(shè)層次,中心鎮(zhèn)建設(shè)聚焦重點(diǎn),不搞遍地開花,抓好新建社區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局。

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