??? 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》近日印發(fā)，這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議的配套文件，勾畫(huà)了城市發(fā)展“路線圖”?！兑庖?jiàn)》提出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)。
??? “不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”，“已建成的住宅小區(qū)逐步打開(kāi)”，這是各大媒體最醒目的題目，足見(jiàn)街區(qū)制關(guān)注程度之高。關(guān)乎切身利益，街區(qū)制刷屏并不奇怪。網(wǎng)友的擔(dān)憂是寫(xiě)在臉上的：自家小區(qū)的院墻是否要拆掉了？人身財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題怎么辦？
??? 無(wú)疑，住宅小區(qū)從封閉走向開(kāi)放是城市發(fā)展的趨勢(shì)。封閉小區(qū)是保守的農(nóng)耕文明的理念大家關(guān)起大門(mén)過(guò)日子；而開(kāi)放是現(xiàn)代城市最基本特征，大家在公共的空間生活和活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是共享。經(jīng)過(guò)30余年的粗放發(fā)展“城市病”成了困擾人們的普遍難題。因此，開(kāi)放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)是城市生活的方向。
??? 盡管如此，從藍(lán)圖到落地，街區(qū)制還有一段路要走。首當(dāng)其沖的是民眾擔(dān)憂，比如安全、環(huán)境、停車等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外是合法性問(wèn)題，《物權(quán)法》規(guī)定，小區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，已建成的小區(qū)是業(yè)主花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的私有財(cái)產(chǎn)，若對(duì)外開(kāi)放勢(shì)必牽涉到產(chǎn)權(quán)交易等問(wèn)題，比如對(duì)業(yè)主進(jìn)行合理補(bǔ)償。
??? 對(duì)新事物不理解，存在抵觸， 情緒，很正常。但完全沒(méi)必要過(guò)于擔(dān)憂。首先，推廣街區(qū)制只是城市發(fā)展“路線圖”的一部分，不能一葉障目不見(jiàn)泰山；其次，請(qǐng)， 注意“原則上”和“逐步”之類的提法，這說(shuō)明街區(qū)制的推廣不會(huì)“一刀切”，也不會(huì)太急太快；第
三，也是最重要的，作為頂層設(shè)計(jì)之一，街區(qū)制的推廣還會(huì)有一系列配套措施，以化解民眾后顧之憂，保護(hù)公民合法權(quán)益。
??? 未來(lái)5年到10年，我們將迎來(lái)五彩繽紛的城市，令人激動(dòng)?！奥肪€圖”和“時(shí)間表”都有了，下一步就是完善相關(guān)配套措施，讓業(yè)主們放心、安心、舒心。其實(shí)，真正令人擔(dān)心的不是打開(kāi)封閉小區(qū)帶來(lái)的新問(wèn)題，而是頂層設(shè)計(jì)在各地落實(shí)過(guò)程中走樣。摸著石頭過(guò)河，辦法總比問(wèn)題多，怕就怕走老路，拖延改革。
??? 值得一提的是，封閉的單位大院不妨率先打開(kāi)，單位大院的產(chǎn)權(quán)并非私有，對(duì)外開(kāi)放后也能形成示范效應(yīng)。先消除“圈大院”現(xiàn)象，再打開(kāi)住宅小區(qū)大門(mén)，事件就好辦得多。
晚報(bào)評(píng)論員陳廣江