??? 據(jù)8月30日《京華時報》報道,近日,河南鞏義市村民舉報稱,該市青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)的水庫旁,有人在砍伐林木后,侵占1845.5平方米土地建成別墅和農(nóng)莊。當?shù)貒临Y源局兩次按照“非法占地一平米處罰3元”的標準處罰,仍未能阻止非法占地行為。鞏義市國土資源局執(zhí)法大隊副隊長表示,違法占地的處罰標準太低,是違法占用土地頻繁出現(xiàn)的一個重要原因,也增加了執(zhí)法人員的執(zhí)法難度。
??? 有一種處罰叫縱容??撤ゾ皡^(qū)林木,侵占林地和可耕地,建造別墅和農(nóng)莊,結(jié)果一平方米只罰3元,連“罰酒三杯”都算不上,“罰酒三杯”后面還有“下不為例”呢。處罰變成縱容,違法行為就會肆無忌憚。果然,兩次處罰僅相隔兩個月,而非法占地面積已擴大數(shù)倍。
??? 當?shù)貒临Y源局稱,一平方米罰3元有據(jù)可依,還一臉無奈地表示處罰標準太低使執(zhí)法變困難。事實并非如此。先把“3元處罰”放一邊,僅從處罰決定的執(zhí)行效果看,當?shù)貒敛块T已涉嫌失職瀆職。兩次處罰決定都有“自行拆除建筑物和其他設(shè)施”和“恢復土地原狀”的內(nèi)容,但結(jié)果違建越來越多、非法占地面積越來越大。這是典型的“逾期不履行行政處罰決定”。
??? 根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。司法介入后,當事人還敢拒不執(zhí)行嗎?當?shù)貒敛块T僅僅在罰款數(shù)額上做文章,而不考慮其他更具實質(zhì)意義的處罰, “避重就這種輕”“、避實就虛”令人費解。人們懷疑違法者“大有來頭”甚至和執(zhí)法者“搞默契”就不奇怪了。
??? 此外,非法砍林占地不僅違法,更涉嫌犯罪。在兩次處罰無果的無奈下,當?shù)貒敛块T向警方報案了嗎?
??? 有一種卸責叫“違法成本低”。保護土地資源是國土部門神圣的使命,違法成本低”“ 不是守土忘責、守土卸責、守土棄責的遮羞布。事實上,違法占地的成本并不低,“恢復土地原狀”僅 一項就能讓違法者賠了夫人又折兵。關(guān)鍵是執(zhí)法者要盡到責任、拿出作為。
??? 我們相信,媒體曝光后,“違法成本低”的問題將不復存在,違法者必將受到應(yīng)有的懲罰,但也別袒護了守土無責的執(zhí)法者?!坝袡?quán)必有責,有責要擔當,失責必追究”已是常態(tài)。
晚報評論員陳廣江