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產(chǎn)業(yè)扶貧 定好位才能不“跑偏”

?? 習(xí)近平總書記指出,要脫貧也要致富,產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要。多年的扶貧經(jīng)驗(yàn)證明,產(chǎn)業(yè)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,是脫貧的必由之路。 “十三五”規(guī)劃綱要中確定,這5年間要有3000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口將通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,這些產(chǎn)業(yè)也將為脫貧的群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的增收來(lái)源。
??? 相比于送錢送物的救濟(jì)式扶貧,“授之以漁”的開發(fā)式產(chǎn)業(yè)扶貧變“輸血”為“造血”,“農(nóng)戶、企業(yè)、市場(chǎng)”每個(gè)細(xì)胞得以激活,群眾的參與程度、參與熱情更高,經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)效益也更明顯。一些地方,扶貧產(chǎn)業(yè)選得準(zhǔn)、開展得好,形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了群眾脫貧致富與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙贏。
??? 而也有一些地方,產(chǎn)業(yè)扶貧出現(xiàn)“跑偏”的現(xiàn)象,有的千辛萬(wàn)苦引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目,由于群眾缺乏熱情、參與性不高,半途而廢;有的上馬產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)判不足,經(jīng)受不住市場(chǎng)考驗(yàn),敗下陣來(lái)。扶貧產(chǎn)業(yè)不但沒有使群眾脫貧致富,而且投資失敗由農(nóng)戶來(lái)買單,貧困群眾生活“雪上加霜”,“基層干部一聽產(chǎn)業(yè)扶貧就頭大,群眾一想到產(chǎn)業(yè)扶貧就害怕” ,也嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力。這其中一個(gè)重要原因,就是有的政府部門在工作中的“越位”,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧行政干預(yù)過(guò)多,對(duì)實(shí)際情況了解不夠,對(duì)貧困戶的聲音和意愿傾聽、重視不夠,甚至有的追求所謂“扶貧政績(jī)”,搞形象工程、面子工程。
??? 精準(zhǔn)扶貧離不開精準(zhǔn)定位。產(chǎn)業(yè)扶貧,政府更應(yīng)找準(zhǔn)角色定位,要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與的原則,明白該干什么,不該干什么,政府不“越位”,產(chǎn)業(yè)扶貧才不會(huì)“跑偏”。
??? 做好產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研員。因地制宜是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵,要做到這一點(diǎn),就必須立足實(shí)際,進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)布局,否則只會(huì)形成盲目跟風(fēng)之勢(shì)。要摸透村情、鄉(xiāng)情、縣情,了解和把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)容量、上下游產(chǎn)業(yè)等方方面面因素,只有“嗅出根植于這片土地上的特色與優(yōu)勢(shì)” ,才能讓扶貧產(chǎn)業(yè)真正根植于區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí),還要因人制宜,充分考慮人力資源狀況,把準(zhǔn)不同扶貧對(duì)象的“脈”,實(shí)事求是,統(tǒng)籌兼顧,把各方扶貧力量和資源整合好。
??? 做好產(chǎn)業(yè)扶貧的推廣員。扶貧產(chǎn)業(yè)再好,群眾不接受,也等于零。做好推廣員,要充分尊重農(nóng)戶的意愿和想法,了解他們的所想、所盼、所憂,通過(guò)政策宣講、利益引導(dǎo)、典型激勵(lì),更要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)和能人效應(yīng),讓貧困群眾認(rèn)識(shí)到差距、樹立起信心,真正調(diào)動(dòng)起產(chǎn)業(yè)扶貧中貧困群眾主體的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。
??? 做好產(chǎn)業(yè)扶貧的服務(wù)員。產(chǎn)業(yè)扶貧,不是一蹴而就的事情,它涉及到方方面面的問(wèn)題。有的有產(chǎn)品沒資金,有的有人力沒技術(shù),有的有產(chǎn)業(yè)沒產(chǎn)業(yè)鏈,這就要政府部門在“建基礎(chǔ)設(shè)施,抓技術(shù)培訓(xùn),做產(chǎn)品推廣,引資金活水”等方面切實(shí)做好保障,當(dāng)好服務(wù)員。

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