據(jù)3月2日《南京晨報》報道,最近,南京高新區(qū)一村莊拆遷時,全村160多對夫妻,上至八十多歲老兩口、下至剛結(jié)婚不久的小夫妻,絕大多數(shù)都離了婚。記者發(fā)現(xiàn),離婚后,每一戶可額外獲得70平方米的房屋面積以及13.1萬元的補償款。
自從有了拆遷,就有了“假離婚”。不止拆遷,多年來,在買二套房、逃避夫妻債務(wù)、孩子上學(xué)等問題上,婚姻屢屢成為獲利工具。有人說,“假離婚”隱含風(fēng)險,也褻瀆了婚姻和法律;也有人說,這是一種用足政策的民間智慧,越是法治成熟國家,對鉆政策空子行為越無可奈可,除非把政策空子堵死。
事實上,離婚不存在真假問題,只要經(jīng)過了相關(guān)法律程序,無論是離是結(jié),在法律上都是合法、有效的。至于感情有沒有破裂、到?jīng)]到離婚的程度,相關(guān)部門管不了,也鑒定不了?!安疬w式離婚”當然有風(fēng)險,但如果雙方信任度不高,誰敢如此玩火?
我們不贊成這樣的離婚,但更應(yīng)看到鬧劇背后的真問題。政策有漏洞,想不讓人鉆,很難。據(jù)報道,當?shù)厣鐓^(qū)一負責(zé)人也和妻子在拆遷前辦了離婚手續(xù)。村民都看到了政策的空子,政策制定者看不見嗎?如何填補制度漏洞、避免有漏洞的政策出臺,才是問題關(guān)鍵。
在拆遷補償中,“一戶一宅、房地合一”的政策漏洞早已被多地的離婚潮證實,為何拆遷部門不給政策“打補丁”?比如按照房子大小補償或者按照人頭計算等。盡管當?shù)匾?guī)定了協(xié)議離婚滿五年才能獲得補償,但未涉及法院判決離婚這一方面,于是有法律服務(wù)所發(fā)現(xiàn)了“商機”,跑村里現(xiàn)場辦公幫村民到法院打離婚官司,何其荒誕!
更重要的是,相關(guān)部門應(yīng)反思政策制定時是否真正使群眾得到了公平待遇、是否真正符合最普遍的民意,以及政策設(shè)計時為何會留下了漏洞。在某種程度上講,“拆遷式離婚”是農(nóng)民對資源分配不公的一種無奈表達。長期以來,征用土地定價不合理、對農(nóng)民生活安置考慮不周、補償不充分等問題普遍存在,逼得村民通過“假離婚”實現(xiàn)利益最大化。
歸根結(jié)底,在政策制定過程中,政府部門應(yīng)充分保障農(nóng)民權(quán)益、傾聽農(nóng)民聲音,使政策符合最普遍的民意,讓多數(shù)人擁有獲得感、公平感,并盡可能減少漏洞。這考驗著地方政府的治理能力、水平和智慧。晚報評論員陳廣江