??? 市第十五次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)今后五年要認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在新的發(fā)展征程中，謀劃德州未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革，應(yīng)該貫穿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大思維、大邏輯。
??? 更好地發(fā)揮政府的作用。政府是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)者，但企業(yè)才是改革的主體。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一定要處理好政府、企業(yè)和市場(chǎng)之間的關(guān)系，政府負(fù)責(zé)規(guī)則制定、積極引導(dǎo)和改革推進(jìn)，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體自身變革的主動(dòng)性和能動(dòng)性。具體而言，一是落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)，出臺(tái)因地制宜的政策措施；二是深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境；三是深入開(kāi)展“進(jìn)解促”活動(dòng)，建立“親”“清”的新型政商關(guān)系，既要為企業(yè)扶難解困，又不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；四是實(shí)施企業(yè)“三航”培植計(jì)劃，積極扶持我市的骨干財(cái)源型、科技成長(zhǎng)型等企業(yè)加快發(fā)展，從而優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
??? 更快適應(yīng)市場(chǎng)需要和創(chuàng)造需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)另一側(cè)的需求來(lái)開(kāi)展。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，首先，要大力壓減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的無(wú)效供給，通過(guò)政策引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中；其次，加快適應(yīng)市場(chǎng)需求，要大幅提升產(chǎn)業(yè)部門(mén)和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分析和行情研判能力，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握當(dāng)前市場(chǎng)需求和未來(lái)需求走勢(shì)；再次，主攻產(chǎn)品供給質(zhì)量，引領(lǐng)市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，創(chuàng)建品牌，占據(jù)產(chǎn)品價(jià)值鏈的高端，引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)，從而提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益；此外，加快創(chuàng)造市場(chǎng)新需求，大力支持高新企業(yè)的引領(lǐng)型發(fā)展，通過(guò)重大技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新，提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)消費(fèi)欲望和潛在需求，從而創(chuàng)造新需求、拓展新的市場(chǎng)空間。
??? 更加突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及實(shí)力的增強(qiáng)最終都將落到由萬(wàn)千企業(yè)所組成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施招才引智和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)有效有市場(chǎng)的產(chǎn)品供給。二是抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和三次產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，大力發(fā)展“放心農(nóng)場(chǎng)”，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)德州。在實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的過(guò)程中，必須秉承綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。四是注重房地產(chǎn)調(diào)控與實(shí)體經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化相適應(yīng)。我市房地產(chǎn)要適應(yīng)和服務(wù)于我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程、大城市建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因此要加大我市房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度，既要促其健康發(fā)展、發(fā)揮其拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，同時(shí)也要合理控制房地產(chǎn)信貸規(guī)模和商品房庫(kù)存、降低行業(yè)杠桿率和金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)更多資金和生產(chǎn)要素流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
（作者單位：德州市委黨校）
□陳寶華