??? 5月19日,陜西省興平市公安局交警大隊(duì)門前出現(xiàn)一名男子,他在鞭炮聲中將一面錦旗交給民警,內(nèi)容竟是“胡亂作為以權(quán)謀私”,引發(fā)圍觀。辦案民警稱,雖然事后該男子非常懊悔,及時(shí)發(fā)道歉信公開道歉,態(tài)度也很真誠,但是其行為已經(jīng)違法,被行政拘留5日。
??? 民眾向政府部門送“不作為”之類的錦旗事件時(shí)有發(fā)生,之前有人因送旗事件被打壓,也有政府部門以有則改之無則加勉的態(tài)度“欣然笑納”。從輿情看,打壓民眾的,遭到了不小質(zhì)疑和批評;“欣然笑納”的,則贏得了一片掌聲。
??? 但這次事件不同。首先,錦旗內(nèi)容很過分,“胡亂作為以權(quán)謀私”比“不作為”等言辭要激烈得多;其次,送旗場面也很過分,且鞭炮聲引發(fā)了群眾圍觀;再次,據(jù)民警稱,事后有群眾拍照發(fā)到朋友圈,并大量轉(zhuǎn)發(fā)??傊?,事件給交管部門造成了一定負(fù)面影響。
??? 更重要的是,送“特殊”錦旗本身是一場烏龍事件。簡言之,在這起交通事故損害賠償爭議事件中,交警的做法中規(guī)中矩、有理有據(jù),沒什么毛病;只是當(dāng)事人對交警的調(diào)解工作不了解,一時(shí)沖動才有了送“特殊”錦旗事件。
??? 即使如此,送“特殊”錦旗被拘也引發(fā)了很大爭議。有人認(rèn)為,維權(quán)要通過合法途徑,違法就要受到法律制裁,警方拘留男子的做法無可厚非;但也有很多人認(rèn)為,警方小題大做、心胸狹隘,涉嫌打擊報(bào)復(fù),用“胡亂作為”形容并不為過。
??? 根據(jù)《治安管理處罰法》第23條規(guī)定,擾亂單位秩序,致使工作不能正常進(jìn)行,可處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留??梢?,拘留5日屬“情節(jié)較重”之列。但從報(bào)道看,男子的行為并未達(dá)到“致使工作不能正常進(jìn)行”的程度,也難說“情節(jié)較重”。因此,警方自由裁量權(quán)的使用值得商榷。退一步講,即使要追究送旗男子法律責(zé)任的話,最好的選擇應(yīng)是當(dāng)事民警提起名譽(yù)權(quán)訴訟,由法院來判決,因?yàn)殄\旗是指名道姓寫給某警官的。
??? 從現(xiàn)代政治倫理角度講,權(quán)力在民眾面前應(yīng)該表現(xiàn)出一定的寬容和謙卑,而非不容置喙的強(qiáng)悍和不可一世的威嚴(yán)。送旗男子非常懊悔,誠懇地公開道歉,所謂的“負(fù)面影響”也會大大消除,通過批評、警告等就能達(dá)到目的。而拘留的做法,在客觀上會對民眾意見表達(dá)形成一種震懾——送表揚(yáng)性錦旗多多益善,送批評性錦旗則有失去人身自由的危險(xiǎn)。
晚報(bào)評論員陳廣江