——二論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

新華社評論員

黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務(wù)，為把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能指明了前進方向。

制度是定國安邦的根本，成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導人民不斷探索實踐，形成了一套具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。四中全會集中概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，這是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù)。深入學習貫徹四中全會精神，要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項上下功夫，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷開創(chuàng)“中國之治”的新境界。

黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，最根本的是堅持和完善黨的領(lǐng)導。四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，其中黨的領(lǐng)導制度是國家的根本領(lǐng)導制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其它各個方面的制度。著眼于健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，四中全會提出了6個方面的要求，明確了黨的領(lǐng)導制度體系的基本要素。貫徹落實全會精神，就要毫不動搖地堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。

制度的生命力在于執(zhí)行。把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，需要強化制度執(zhí)行力。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成、缺一不可。實踐充分證明，沒有強大的執(zhí)行能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。提升制度執(zhí)行力，首先應(yīng)不斷增強制度意識，嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作，在制度的軌道上推進各項事業(yè)。同時也應(yīng)加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，以黨員干部示范引領(lǐng)全社會自覺維護制度權(quán)威，充分發(fā)揮制度保障推動社會發(fā)展進步的作用。

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，更加需要推進改革創(chuàng)新。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在不斷探索實踐、不斷改革創(chuàng)新中形成的，也必須和必然在改革創(chuàng)新中走向更加成熟更加完善。新征程上，我們要在堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，從國情出發(fā)，及時總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，繼續(xù)加強制度創(chuàng)新，在實踐中不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（完）