□徐世勇
德城區(qū)人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握習(xí)近平總書記對人大工作“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)要求，抓好“四個突出”，不斷提升新時代人大工作水平。
突出政治建設(shè)，提高政治站位，全面建設(shè)政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)定政治方向。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想作為主要政治任務(wù)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神放在第一位。
增強(qiáng)大局意識。對標(biāo)對表黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示，牢牢把握區(qū)委“爭先進(jìn)位、走在前列”主基調(diào)、“實(shí)現(xiàn)兩個高于，持續(xù)走在前列”主定位，科學(xué)謀劃推進(jìn)人大監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，自覺在圍繞中心、服務(wù)大局中體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、彰顯人大作為，切實(shí)做到黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
強(qiáng)化責(zé)任意識。堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向區(qū)委報告制度。加強(qiáng)與區(qū)委的日常工作聯(lián)系，積極提出加強(qiáng)民主法治建設(shè)和改進(jìn)人大工作的意見建議。堅(jiān)持黨管干部原則，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員，確保區(qū)委決策部署在人大工作中全面貫徹落實(shí)。
突出發(fā)展主題，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全面建設(shè)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。監(jiān)督重點(diǎn)立足“準(zhǔn)”。主動融入全區(qū)發(fā)展大局，圍繞區(qū)委總體部署和工作重心，廣泛征求部門、基層和群眾的意見，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，科學(xué)合理確定常委會議題，使人大工作更加貼近民情民意。今年，把年初人代會上票決的10件民生實(shí)事作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，督促政府為民辦事項(xiàng)目的落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把民生實(shí)事辦實(shí)辦好。
監(jiān)督內(nèi)容突出“實(shí)”。緊盯發(fā)展重點(diǎn)、改革難點(diǎn)、民生熱點(diǎn)，通過“執(zhí)法檢查+先期學(xué)法”“部門測評+三級代表投票”“會前視察”“聯(lián)動監(jiān)督”“任前考法”“公民列席”等方式，進(jìn)一步摸清問題所在，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于監(jiān)督亮劍，確保民生實(shí)事項(xiàng)目議而有決、決而有行、行而有果。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收難度較大的嚴(yán)峻形勢，適時聽取審議財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報告，依法作出相應(yīng)決議，督促區(qū)政府緊扣總體目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
監(jiān)督方式著眼“新”。制定評議政府部門工作規(guī)范，圍繞區(qū)委總體工作思路，通過常委會投票推選，每年確定5至7個政府部門作為當(dāng)年被評議對象，就依法行政、服務(wù)發(fā)展、辦事效率、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面由“三級代表”進(jìn)行評議，評議意見和測評結(jié)果報送區(qū)委，為全區(qū)考核提供依據(jù)，同時抄送政府和被評議部門，督促有關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識，找準(zhǔn)職能定位，推進(jìn)依法行政。與區(qū)檢察院全面開啟“人大監(jiān)督+檢察監(jiān)督”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督工作的銜接方式，今年確定對校園安全整治、民事執(zhí)行案件應(yīng)納稅款征管等10個難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題開展聯(lián)動監(jiān)督，有效促進(jìn)代表建議與檢察建議的銜接轉(zhuǎn)化，提升監(jiān)督質(zhì)效。
突出開拓創(chuàng)新，發(fā)揮代表作用，全面建設(shè)代表機(jī)關(guān)。拓寬陣地，代表履職更活。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)及“3+X”規(guī)范，指導(dǎo)鎮(zhèn)街規(guī)范建設(shè)“代表之家（聯(lián)絡(luò)站）”“代表活動室（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）”，要求各站點(diǎn)個性化制定代表履職制度，推進(jìn)代表按時依法“進(jìn)家入站”履職，主動邀請選民群眾進(jìn)站反映問題、監(jiān)督工作。今年已建成“家站室”25個，同時，注重發(fā)揮專業(yè)代表小組作用，打破固有編組模式，建立2個專業(yè)代表小組（教育專業(yè)代表小組和鄉(xiāng)村振興專業(yè)代表小組），組織專業(yè)代表用專業(yè)精神研究專業(yè)問題，用專業(yè)履職強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)督。
多措并舉，履職平臺更新。加強(qiáng)代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，盡快實(shí)現(xiàn)代表議案建議提交、審查、交辦、滿意度測評的全流程線上辦理，全面提高辦理效率和透明度，今年125件代表議案建議辦復(fù)率100%，滿意率100%。打造升級代表服務(wù)保障數(shù)字化體系，依托人大代表履職服務(wù)平臺現(xiàn)有功能，逐步探索建立活動管理、履職管理、“雙聯(lián)系”管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重要通知等新模塊，打造集代表通知、培訓(xùn)、履職、監(jiān)督、評價為一體的全方位線上履職服務(wù)體系，使之真正成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。
上下聯(lián)動，工作亮點(diǎn)更亮。以“雙聯(lián)系”為契機(jī)，為代表開展活動積極打造載體，以人大代表“家站室”為陣地建立起實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)平臺，以微信為載體，建立網(wǎng)上代表履職交流平臺，定期更新法規(guī)、政策、工作動態(tài)、代表風(fēng)采，為百姓了解人大制度、人大職能建言獻(xiàn)策、反映問題提供平臺，為代表了解群眾所思所盼，知情知政，吸納意見開通“高速通道”。
突出標(biāo)桿意識，提升工作效能，全面建設(shè)工作機(jī)關(guān)。強(qiáng)化理論武裝。深學(xué)細(xì)悟黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，用黨的最新理論成果統(tǒng)一意志，堅(jiān)持讀原文、悟原理，及時跟進(jìn)學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、以上率下學(xué)，迅速在人大常委會機(jī)關(guān)和人大代表中掀起學(xué)習(xí)熱潮。深刻領(lǐng)會、牢牢把握報告中關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作和踐行全過程人民民主理念的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
鍛煉過硬作風(fēng)。大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，始終堅(jiān)持圍繞中心依法履職，提升工作標(biāo)桿，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序辦事。樹立一線思維、前線思維、火線思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，以更實(shí)舉措履行法定職責(zé)，在疫情防控、創(chuàng)城幫扶等工作中鑄就干部隊(duì)伍過硬作風(fēng)。
增強(qiáng)效能建設(shè)。聚焦目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊扣依法履職需要，著力構(gòu)建體現(xiàn)人大特點(diǎn)、涵蓋人大常委會機(jī)關(guān)運(yùn)行各方面的制度機(jī)制，不斷推進(jìn)德城人大履職法治化制度化、工作科學(xué)化規(guī)范化，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
（作者系德城區(qū)人大常委會黨組書記、主任）