□胡星海

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要改革創(chuàng)新基層治理，提高治理能力，更好服務(wù)人民群眾。為強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動不同領(lǐng)域的社會力量參與社區(qū)治理，武城縣建立“紅色合伙人”基層治理機(jī)制，即在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，將各類資源、服務(wù)有效整合起來，與群眾的生活需求精準(zhǔn)對接，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚治理力量。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，制定《關(guān)于建立“紅色合伙人”基層治理機(jī)制的實(shí)施方案》，梳理社區(qū)治理、扶貧救困、志愿服務(wù)、心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、健康義診等7大類需求清單，為社會力量參與城市基層治理提供“指南針”。發(fā)布“紅色合伙人”集結(jié)令，吸納家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、電商等60余家不同領(lǐng)域的社會力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，建立資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”，面對面了解群眾需求。2022年以來，共開展政策講座60余場、健康義診100余次，心理輔導(dǎo)課程80余場，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推動組織鏈條向結(jié)對共建商戶、企業(yè)延伸，因地制宜打造68處黨群服務(wù)站，選派55名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任指導(dǎo)員，為共駐共建的社會力量提供兜底式服務(wù)，讓社會力量在參與城市基層治理中“不缺位”。

完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。明確“部門、街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨支部、物業(yè)企業(yè)、社會力量”職能職責(zé)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與”的體制機(jī)制，確保運(yùn)行順暢形成合力。按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，圍繞組織建設(shè)聯(lián)建、重大任務(wù)聯(lián)干、志愿服務(wù)聯(lián)辦、文化活動聯(lián)誼、總結(jié)宣傳聯(lián)做等內(nèi)容，社區(qū)黨組織與“紅色合伙人”簽訂共建共聯(lián)協(xié)議39份，明確5大類15項(xiàng)工作目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)格化治理大平臺中“微連心”群眾提報(bào)事項(xiàng)，網(wǎng)格黨組織第一時(shí)間感知群眾需求，網(wǎng)格員快速反應(yīng)，按需協(xié)調(diào)對應(yīng)共建“紅色合伙人”，以“受理—分派—處理—回訪”的精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制解決群眾訴求，提高群眾滿意度。

強(qiáng)化制度保障，激發(fā)參與熱情。每季度召開城市基層黨建聯(lián)席會議，共駐共建部門、小區(qū)黨支部、“紅色合伙人”、居民代表等共同參與，通報(bào)社區(qū)工作群眾滿意度情況，研商推進(jìn)事項(xiàng)；各社區(qū)每月召開工作推進(jìn)會議，研究工作舉措，落實(shí)上級工作要求和群眾需求。出臺《“紅色合伙人”管理辦法》，建立“自愿進(jìn)入、供需對接、簽訂協(xié)議、項(xiàng)目退出”工作機(jī)制，設(shè)置負(fù)面清單10條，每季度開展一次滿意度測評，對群眾評價(jià)低的“紅色合伙人”勒令退出。將“紅色合伙人”納入志愿活動積分兌換機(jī)制，志愿者憑兌換積分可用于購買生活用品、餐飲消費(fèi)、超市購物、汽車美容、休閑娛樂等服務(wù)，進(jìn)一步提高社會力量參與社區(qū)治理服務(wù)的熱情。

（作者系武城縣委常委、組織部部長）