□臧姍
今年的中央一號文件提出“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，并將其作為今年和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重點任務。這是高質(zhì)量發(fā)展在全面推進鄉(xiāng)村振興中的具體體現(xiàn)，更是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中之義。我市想要在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，必須在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，以產(chǎn)業(yè)興旺促進鄉(xiāng)村全面振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須體現(xiàn)德州特色。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵是用好一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源。種類豐富的農(nóng)產(chǎn)品、歷史悠久的知名品牌、四通八達的區(qū)位條件，是我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢。一要瞄準市場需求。依托我市農(nóng)業(yè)特色資源，將品種優(yōu)良、品質(zhì)突出、品牌價值高的調(diào)味料、扒雞等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，支持相關企業(yè)運用現(xiàn)代科技深入挖掘產(chǎn)品價值，開發(fā)適應市場需要的產(chǎn)品，使特色產(chǎn)品在傳承中創(chuàng)新。二要結(jié)合地域文化。依托我市農(nóng)產(chǎn)品文化資源，支持德州扒雞、鴻興源調(diào)味料、古貝春等企業(yè)依托“老字號”挖掘品牌內(nèi)涵，提煉并傳播品牌故事，提高品牌影響力。三要利用區(qū)位優(yōu)勢。立足京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地定位，加快食品名市建設，支持相關企業(yè)積極參與京津冀食品展覽會、食品產(chǎn)業(yè)對接會等活動，促使“德州味”品牌更加具象化，真正進入千家萬戶。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須促進產(chǎn)業(yè)融合。鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是更好挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深層次價值，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。促進產(chǎn)業(yè)融合，在縱向上要貫通產(chǎn)加銷。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化水平，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，推動農(nóng)業(yè)由賣“原材料”向“賣加工品”轉(zhuǎn)變。在橫向上全面推進農(nóng)文旅融合。加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，支持發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、信息中介等生活服務，推動農(nóng)業(yè)由“賣原料”向同時“賣服務”轉(zhuǎn)變。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須優(yōu)化發(fā)展布局?？茖W合理的產(chǎn)業(yè)布局是避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效配置的前提。優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，一要培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，立足整個縣域統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)。二要增強重點鎮(zhèn)集聚功能。全面推進“雙鎮(zhèn)百村”建設，深入實施中心鎮(zhèn)“七大工程”，做強特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)更多“一村一品”示范村鎮(zhèn)、十億元鎮(zhèn)、億元村。三要加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動。積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，打造城鄉(xiāng)共贏的產(chǎn)業(yè)集群。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強利益聯(lián)結(jié)。建好小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，是帶動更多農(nóng)戶共同致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。加強利益聯(lián)結(jié)，一是強化黨建引領。大力發(fā)展農(nóng)村區(qū)域黨建共同體，重點推廣我市成熟的“黨支部+合作社+共同體+企業(yè)+農(nóng)戶”“國有企業(yè)+共富公司+集體股份合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，為農(nóng)村資源變資產(chǎn)提供了穩(wěn)定保障。二是充分發(fā)揮企業(yè)作用。引導企業(yè)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，加快形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。三是創(chuàng)新經(jīng)營方式。支持將農(nóng)村低效閑置資源、扶持類財政資金、集體經(jīng)濟組織資金量化為農(nóng)戶持有股金，集中投入到經(jīng)營較好的農(nóng)村經(jīng)營主體中，以“保底+分紅”方式將資源變資產(chǎn)、資金變股金，保障農(nóng)民可持續(xù)收入。
（作者系德州市委黨校教師）