□劉濤
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，也是融通城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的載體和紐帶。慶云縣以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以走在前、爭(zhēng)一流的奮進(jìn)姿態(tài)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。慶云縣堅(jiān)持“快就是擔(dān)當(dāng)”，篤行“干才能落實(shí)”，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為“一號(hào)工程”，全力以赴抓投資促項(xiàng)目、抓消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、抓開(kāi)放強(qiáng)招商、抓創(chuàng)新增動(dòng)力、抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，打造更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定強(qiáng)化政策引導(dǎo)，筑牢發(fā)展“硬支撐”。三年疫情沖擊，導(dǎo)致企業(yè)和市場(chǎng)業(yè)戶發(fā)展預(yù)期不足、投資意愿不強(qiáng)，適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)顯得尤為重要。黨的二十大報(bào)告提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。慶云縣在全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)助企紓困政策基礎(chǔ)上，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法、制造業(yè)發(fā)展扶持辦法、促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施、激發(fā)市場(chǎng)活力25條等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)和市場(chǎng)業(yè)戶共渡難關(guān)。以更大力度促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，支持物流貿(mào)易集散中心、商業(yè)消費(fèi)集聚中心、區(qū)域直播電商雙創(chuàng)中心建設(shè)，提速商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年，慶云縣新增市場(chǎng)主體8387家、增長(zhǎng)5.91%，增速居全市第1位；電商網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)17.1億元，長(zhǎng)期位居德州縣域首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%、工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.8%、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)17.12%，3項(xiàng)指標(biāo)增速均居全市第3位，成功獲評(píng)2022中國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣。
實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定加強(qiáng)項(xiàng)目招引，做大發(fā)展“蓄水池”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是支撐，招商是關(guān)鍵。要培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)作的“投行思維”，加強(qiáng)基金招商力度，形成專業(yè)高效的招商方法。打造“學(xué)習(xí)型”“專業(yè)型”的招商隊(duì)伍，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流溝通，開(kāi)展投行化招商培訓(xùn)，培養(yǎng)“懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂政策、懂企業(yè)、懂談判”的招商干部。搶抓政策機(jī)遇，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和專項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市盤(pán)子。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)，盡快實(shí)現(xiàn)固投增長(zhǎng)、產(chǎn)值增加，促進(jìn)企業(yè)盡快搶占市場(chǎng)份額，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。
實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，打造發(fā)展“強(qiáng)引擎”。黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，要立足縣域特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。一方面加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，錨定綠色低碳發(fā)展方向，把鋰鈉電新能源產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，招引落地鈉電正極和硬碳負(fù)極材料、充電樁和電池梯次利用BMS管理系統(tǒng)等高科技企業(yè)，為放大綠能環(huán)宇“白名單”優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)末端逆向整合提供有力支撐，力爭(zhēng)2025年成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)電力裝備與加油站“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”深入融合，搶先布局充電樁市場(chǎng)。
實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定筑牢園區(qū)支撐，做強(qiáng)發(fā)展“主陣地”。開(kāi)發(fā)區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)的主引擎、對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，要舉全縣之力做優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一號(hào)陣地”，從政策支持、人才隊(duì)伍、項(xiàng)目招引等方面給予全方位保障。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、教育、醫(yī)療等城市基礎(chǔ)設(shè)施與開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)中慶智慧體育產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，切實(shí)提升開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)承載力。特別是依托綠電資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)中慶新能源綠色近零碳產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取2025年建成。
實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注入發(fā)展“推進(jìn)劑”。黨的二十大報(bào)告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。要堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑新動(dòng)能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新提效，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)步伐，建設(shè)一批數(shù)字車(chē)間、智能工廠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。滾動(dòng)實(shí)施“百項(xiàng)技改、百企提質(zhì)”工程，確保技改投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育梯隊(duì)，梯次培育一批“專精特新”、瞪羚、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“雙提升”，激活發(fā)展“新動(dòng)能”。干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)區(qū)域治理效能的軟實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。縣域經(jīng)濟(jì)要加速崛起，必須持續(xù)激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,強(qiáng)化“愛(ài)我慶云，我就是慶云”的主人翁意識(shí)，鍛造“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，以思想解放引領(lǐng)發(fā)展突圍，以能力提升賦能爭(zhēng)先進(jìn)位，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，為各項(xiàng)工作加力提速提供強(qiáng)力保障。必須持續(xù)深化“放管服”改革，推行“全代辦”服務(wù)模式，用好數(shù)字化、智能化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事動(dòng)手指，干部跑腿來(lái)服務(wù)”。政府系統(tǒng)要主動(dòng)幫助企業(yè)“通關(guān)”，堅(jiān)決不讓企業(yè)被動(dòng)“攻關(guān)”，以一流營(yíng)商環(huán)境守好各類(lèi)市場(chǎng)主體“青山”，當(dāng)好企業(yè)“靠山”，共同積累財(cái)源“金山”。
（作者系慶云縣委書(shū)記）