□卜令全
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”。中國特色解決民族問題的正確道路是中國式現(xiàn)代化道路的重要組成部分，新時代中華民族共同體建設(shè)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的題中之義，也是中國式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。
以中華民族偉大復(fù)興為中華民族共同體鑄魂。2020年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上指出，“中國共產(chǎn)黨建立近百年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以中華民族偉大復(fù)興作為中華民族共同體建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，用中華民族偉大復(fù)興的中國夢為中華民族共同體凝心鑄魂。要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，增進(jìn)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)。要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同奮斗目標(biāo)來凝聚各族人民最廣泛的共識。
以高質(zhì)量發(fā)展為中華民族共同體強(qiáng)基。2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時強(qiáng)調(diào)，“要堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升”。民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展是中華民族共同體建設(shè)的堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。一要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度。二要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)一線，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。三要完善差別化區(qū)域支持政策，創(chuàng)新對口援助，完善財政、金融和資源開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償政策扶持，支持民族地區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。四要支持民族地區(qū)全面深化改革開放，提升自我發(fā)展能力，把民族地區(qū)的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家對外開放的總體布局，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，加快建設(shè)對外開放大通道。
以全過程人民民主為中華民族共同體固本。全過程人民民主是中華民族共同體建設(shè)的政治前提。一要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。一方面，堅持統(tǒng)一多民族單一制國家的結(jié)構(gòu)形式和中華民族共同體認(rèn)同，確保中央政令暢通，確保國家法律實施，維護(hù)國家統(tǒng)一；另一方面，保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，維護(hù)中華民族多元一體格局，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。二要堅持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、協(xié)調(diào)盡責(zé)、通力合作、共同參與的民族工作格局；另一方面，要堅持依法治理民族事務(wù)，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的各類事件，依法打擊各類違法犯罪行為。
以豐富人民精神世界為中華民族共同體蓄勢。2020年6月，習(xí)近平總書記在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上指出，“文化是一個民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈”。要以增強(qiáng)認(rèn)同為目標(biāo)，構(gòu)建各民族共有精神家園。要加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，在各族群眾中加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。要推動各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。要搞好民族地區(qū)各級各類教育，全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育，加強(qiáng)青少年的愛國主義教育，不斷提高各族群眾思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要牢牢把握輿論主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。
以全體人民共同富裕為中華民族共同體賦能。2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆視察時強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少”。民族地區(qū)必須在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷保障和改善民生。一要優(yōu)化收入分配制度，進(jìn)一步縮小不同所有制、不同行業(yè)、不同職業(yè)之間的收入差距，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，確保中央轉(zhuǎn)移支付在社會保障和民生改善上更下功夫。二要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力拓寬就業(yè)渠道，著力培育市場主體，加大中小微企業(yè)和非國有企業(yè)的就業(yè)吸納能力，突出抓好少數(shù)民族高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。三要推動民族地區(qū)公共服務(wù)發(fā)展，健全基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給，豐富多層次多樣化公共服務(wù)供給體系。
以人與自然和諧共生為中華民族共同體增效。2019年7月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強(qiáng)調(diào)，“要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國”。邊疆民族地區(qū)是維護(hù)我國生態(tài)環(huán)境安全的重要屏障，必須牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，讓生態(tài)文明成為中華民族共同體建設(shè)全新增量。一要堅持生態(tài)優(yōu)先，從源頭上保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，實施好青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河流域重點生態(tài)區(qū)、北方防沙治沙帶等重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。二要實現(xiàn)綠色發(fā)展，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，堅持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，走好生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的發(fā)展路子。三要堅持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、綜合性及其內(nèi)在規(guī)律，整合各要素、各部門力量，開展綜合保護(hù)與治理。