□遲大金
習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。面對(duì)城市多元主體共治的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨建功能無(wú)死角、治理機(jī)制都健全，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，以黨建為引領(lǐng)全面提升城市治理能力。
提升城市治理能力，必須實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要堅(jiān)持黨員群眾在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，在城市尤其是新興領(lǐng)域做到黨的組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效，實(shí)現(xiàn)黨的組織“一張網(wǎng)”，基層治理“一盤(pán)棋”。近年來(lái)，夏津縣北城街道黨工委聚焦城市居民小區(qū)黨組織空白、作用弱化等問(wèn)題，著眼推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋，創(chuàng)新以小區(qū)黨支部實(shí)體化運(yùn)行為核心的黨建引領(lǐng)“1+3+N”社區(qū)治理模式，開(kāi)展“支部建在小區(qū)上”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“四有一化”標(biāo)準(zhǔn)在居民小區(qū)建支部、插黨旗，轄區(qū)41個(gè)商住小區(qū)、家屬院全部建立黨支部，構(gòu)建了“街道黨工委-社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部”上下貫通、執(zhí)行有力的三級(jí)組織體系，將黨組織鏈條由街道延伸到小區(qū)。全街道共設(shè)置社區(qū)黨委10個(gè)，居民小區(qū)黨支部41個(gè)，網(wǎng)格79個(gè)，黨員中心戶(hù)544戶(hù)，選配“紅色管家”909人，真正實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，居民小區(qū)由“群龍無(wú)首”到“支部引領(lǐng)”，日常管理也從“簡(jiǎn)單粗放”走向“精耕細(xì)作”，黨組織快速響應(yīng)、精準(zhǔn)落實(shí)、服務(wù)群眾的能力得到有效提升。
提升城市治理能力，必須實(shí)現(xiàn)黨建功能無(wú)死角。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)。要增強(qiáng)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織的政治功能和組織力凝聚力，形成橫向共管、縱向聯(lián)動(dòng)，上下貫通、執(zhí)行有力的全鏈條過(guò)硬黨組織體系，著力解決中樞“斷梗阻”、末梢“效率低”的問(wèn)題。突出政治功能。旗幟鮮明講政治，把思想政治教育貫穿始終，要與下一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育結(jié)合起來(lái)，以理論學(xué)習(xí)凝心鑄魂、指導(dǎo)實(shí)踐。深化服務(wù)功能。堅(jiān)持以人民為中心，廣泛開(kāi)展小區(qū)黨支部書(shū)記“開(kāi)門(mén)一件事”活動(dòng)，解決樓頂漏雨、排水管道堵塞、車(chē)輛亂停亂放等急難愁盼的問(wèn)題63件。發(fā)揮“紅色管家”前哨作用，發(fā)放“暖心聯(lián)系卡”6萬(wàn)張，組建136支“暖心志愿服務(wù)小分隊(duì)”，將服務(wù)觸角延伸到居民家門(mén)口。強(qiáng)化組織功能。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，全面推行“導(dǎo)師幫帶制”，由10名街道黨政班子成員“一對(duì)一”幫包，助力社區(qū)負(fù)責(zé)人茁壯成長(zhǎng)；定期組織居民小區(qū)黨支部書(shū)記進(jìn)行“擂臺(tái)比武”、履職考核，調(diào)整黨支部書(shū)記9人，不斷提升黨支部組織力。
提升城市治理能力，必須實(shí)現(xiàn)治理機(jī)制都健全。要健全完善黨建引領(lǐng)基層治理“平急轉(zhuǎn)換”機(jī)制，在突發(fā)事件中把“紅色引擎”激活、把“紅色動(dòng)能”激發(fā)，這就必須要把聯(lián)系服務(wù)工作做在平時(shí)、做深做細(xì)，在落實(shí)重大任務(wù)中歷練，提升黨組織的組織動(dòng)員能力和戰(zhàn)斗能力，解決日常“寬松軟”戰(zhàn)時(shí)“頂不上”的問(wèn)題。做好基本信息“采集員”。推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，通過(guò)“智慧黨建、智慧大腦、積分賦能、12345市民熱線”等七大模塊，精準(zhǔn)鎖定城區(qū)786名特殊人群、1723名黨員、1023名新就業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢(xún)、精準(zhǔn)服務(wù)”。做好矛盾糾紛“調(diào)處員”。引導(dǎo)群眾樹(shù)立“有事找支部、遇事多商量”理念，創(chuàng)新“馬扎議事會(huì)”“議事小公園”等工作模式，舉辦“現(xiàn)場(chǎng)商量+線上商量”等各類(lèi)活動(dòng)165場(chǎng)次，1300余人參加，200多項(xiàng)居民的煩心事得到解決，真正讓社區(qū)治理變成“大家的事”。做好緊急狀況的“戰(zhàn)斗員”。將責(zé)任鏈條擰到最緊，心懷“國(guó)之大者”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，做到上下暢通、響應(yīng)及時(shí)，高效精準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)站得出來(lái)、頂?shù)蒙先ァ?/p>
（作者系夏津縣北城街道黨工委書(shū)記）