□孫洪昌
黨的二十大報告強調(diào)，推進高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。為促進德州與東盟國家深入交流，積極開拓國際市場，提升對外開放水平，5月10日至19日，市政府率領(lǐng)26家企業(yè)組成代表團，赴泰國、菲律賓、印度尼西亞開展經(jīng)貿(mào)對接活動。代表團先后拜訪商協(xié)組織10余個、政府部門7個，與7個商協(xié)組織、政府部門簽署合作協(xié)議；舉辦商務(wù)對接活動18場，其中大型對接會8場，700多家外方企業(yè)與我市企業(yè)進行了面對面交流,達成初步合作意向52項，意向金額超10億美元，合同金額超1億美元。
收獲“五個一批”
本次活動由市工業(yè)和信息化局牽頭組織，出訪前做了充分準(zhǔn)備，出訪過程實現(xiàn)了重點拜訪、精準(zhǔn)對接，出訪成果既有企業(yè)層面的投資貿(mào)易合作，又有產(chǎn)業(yè)協(xié)會層面的海外倉、平臺等基礎(chǔ)設(shè)施合作，也有政府層面的長期經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升，進一步暢通了企業(yè)對接?xùn)|盟渠道，擴大了經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，明確了合作方向，堅定了企業(yè)進軍東盟的信心。主要對接成果體現(xiàn)為“五個一批”：
拜訪了一批商協(xié)會，抓住了“關(guān)鍵機構(gòu)”這一紐帶。代表團先后拜訪了泰國山東總商會、泰-中商務(wù)委員會、泰國中華總商會、泰國華人青年商會、菲華商聯(lián)總會、菲律賓絲綢之路國際商會、菲律賓工商總會、印尼中華總商會、印尼-中國社會經(jīng)濟文化與合作協(xié)會、印尼武術(shù)及裝備總會等當(dāng)?shù)刂匾虆f(xié)組織。這些商會均為當(dāng)?shù)刈畲蠡蛑饕纳虆f(xié)組織，其領(lǐng)導(dǎo)多為當(dāng)?shù)厝A人僑領(lǐng)，通過拜訪，充分借助3個國家商會和華僑華人影響力、號召力，擴大了企業(yè)間精準(zhǔn)對接和直接交流。
對接了一批企業(yè)，抓住了“關(guān)鍵人物”這一核心。聯(lián)合商協(xié)組織、政府部門，在3個國家分別舉辦對接會18場。對接會以企業(yè)為主角，德州企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)紛紛上臺，通過PPT、宣傳片等形式介紹企業(yè)、展示產(chǎn)品。累計700余家外方企業(yè)參與對接，這些企業(yè)有的成了出訪企業(yè)的合作伙伴，有的成了代理商，有的介紹客戶給出訪企業(yè)，從“關(guān)鍵人物”成功轉(zhuǎn)化為貿(mào)易伙伴。此外，還組織企業(yè)考察了泰中羅勇工業(yè)園、菲律賓科技園、印尼-中國商品城等園區(qū)、企業(yè)，并與3個國家政府部門深入交流，詳細(xì)向當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)了解投資貿(mào)易政策、營商環(huán)境，為雙方開展經(jīng)貿(mào)投資合作提供了借鑒。
促成了一批合作，抓住了“關(guān)鍵成效”這一目標(biāo)。本次出訪共簽署合作協(xié)議或備忘錄14個。山東珍仁量食品科技有限公司與泰國某公司簽訂5000萬美元訂單；山東磐古實業(yè)有限公司與印尼某公司達成長期合作協(xié)議；山東德瑞糖業(yè)有限公司引入泰國企業(yè)投資300萬美元，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)能將進一步提升；德州晶華集團有限公司與2家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，形成了繼續(xù)擴大貿(mào)易金額的共識；山東德立科技股份有限公司與6家工具品牌商簽訂合作協(xié)議，訂單金額150萬美元……企業(yè)反映，有了政府搭橋和背書，企業(yè)受關(guān)注度和信任度明顯提升，與東盟合作實現(xiàn)新進展。
建立了一批聯(lián)系，抓住了“可持續(xù)”這一導(dǎo)向。代表團誠意十足，受到當(dāng)?shù)卣⑸虆f(xié)組織高度重視。菲律賓貿(mào)工部副部長格倫三次與代表團會面，對德州市組織大規(guī)模團組赴菲律賓給予了極高評價，表達了強烈合作意愿；菲律賓阿克蘭省與德州市政府簽署《友好交流備忘錄》，初步建立城市友好交流關(guān)系；多家商協(xié)會與德州市新型工業(yè)化強市建設(shè)促進中心簽署《合作備忘錄》，就建立長期互通機制、推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作、共建工業(yè)品海外倉等事宜達成一致，德州與東盟國家交流合作再上新臺階。
獲取了一批信息，發(fā)揮了“先遣隊”這一作用。通過對接，代表團了解到東盟國家發(fā)展的緊迫性，同時獲取了一批需求信息。如訪問泰國時了解到泰國某協(xié)會擬為787家學(xué)校安裝太陽能發(fā)電設(shè)備，同時安裝50萬盞太陽能路燈，目前正在篩選有實力的企業(yè)合作開發(fā)，此外還有輪胎、農(nóng)用機械等方面的需求。這些信息如果合作成功，將幫助德州企業(yè)進一步開拓東盟市場，大幅提升全市貿(mào)易額。目前已將需求信息向相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供。
幾點體會
風(fēng)停出港正當(dāng)時。疫情過去，當(dāng)前全球經(jīng)濟正處于復(fù)蘇期，東盟市場潛力巨大、活力巨大、機遇巨大。今年6月，RCEP對菲律賓生效，標(biāo)志著RCEP對15個成員國全面生效，在RCEP框架下，未來中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來將呈爆發(fā)式增長。值此之際，德州組織企業(yè)到東盟對接，讓企業(yè)感受到東盟的大建設(shè)局面，感受到東盟的現(xiàn)實情況和市場需求，促進雙方在深化合作交流方面達成共識：德州與東盟經(jīng)濟互補性強、產(chǎn)業(yè)契合度高，雙方合作空間巨大。這為德州深耕東盟，打造中國北方對接?xùn)|盟支點城市，構(gòu)建全方位對外開放格局增添了新優(yōu)勢。
從0到1最關(guān)鍵。此次出訪企業(yè)大部分之前在東盟業(yè)務(wù)是空白，有的甚至沒有出過國。這也代表了大多數(shù)中小企業(yè)的普遍情況。通過對接，企業(yè)找到了合作方向，實現(xiàn)了從0到1的突破，可謂一片彷徨而來，信心滿滿而歸,對全市企業(yè)“走出去”的示范引領(lǐng)作用將會最大程度體現(xiàn)。有企業(yè)發(fā)文表示，東盟3個國家之行呈現(xiàn)出“三好”效應(yīng)：政府背書信用好、企業(yè)為主推廣好、頻簽大單效果好，獲得全團企業(yè)家的共鳴。
精心籌備是前提。出訪前，團組查閱出訪國產(chǎn)業(yè)、政策情況提供給企業(yè)參考，編印雙語版《出訪企業(yè)名錄》，將隨團企業(yè)主要產(chǎn)品、需求提前發(fā)給外方以便精準(zhǔn)對接，告知企業(yè)準(zhǔn)備宣傳片、演示文稿、樣品小樣等以便生動展示企業(yè)形象。對接會上，商協(xié)會組織對口企業(yè)前來對接，外方企業(yè)拿著名單對照需求來找企業(yè)，對接活動更加精準(zhǔn)、務(wù)實。
規(guī)?；瘜有Ч对觥４舜螌邮墙陙淼轮蓍_展規(guī)模最大的一次跨境線下對接活動。印尼中華總商會副總主席薛天增說，來對接交流的團組有很多，像德州這么大規(guī)模的是第一次，看出了德州的魄力和誠意。因團組規(guī)模大、企業(yè)多，外方高度重視，政府部門專門邀請代表團參觀轄區(qū)工業(yè)園區(qū)；商協(xié)會提前將對接信息在多家報紙、媒體進行了預(yù)宣傳，組織大量會員企業(yè)與出訪企業(yè)對接，對接效果倍增。這也說明，帶貨出海、規(guī)模對接是提升對外交流合作效果的有效途徑。
下一步重點工作
推進企業(yè)成果落實。對此次活動中企業(yè)對外簽約項目進行項目化再梳理，推動合作意向繼續(xù)完善，合作信息繼續(xù)追蹤，合作合同盡快實施，乘勝追擊，不斷擴大合作成果。
持續(xù)深化對外交流。繼續(xù)加強與泰、菲、印尼3個國家的政府、商協(xié)會、園區(qū)聯(lián)系，對簽署的《合作備忘錄》內(nèi)容項目化推進，盡快達成與商協(xié)組織間的實質(zhì)性合作。加強線上互通互聯(lián)，定期研判企業(yè)需求，推動雙方企業(yè)精準(zhǔn)化對接。在溝通交流的基礎(chǔ)上擇機邀請對方回訪，形成對外交流合作的長效機制。
及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。出訪過程中，多個企業(yè)反映外貿(mào)人才缺乏、海外倉等基礎(chǔ)設(shè)施不足、外貿(mào)出口補貼低等因素制約了拓展國際市場，跨境貿(mào)易存在人才資源不足、商品交期過長、成本偏高等問題。針對企業(yè)反映的問題，我們將立即開展調(diào)研，配合相關(guān)部門提出針對性解決方案。
強化市場政策研究。出訪中體會到了東盟各國招引國內(nèi)企業(yè)投資的強大攻勢和政策吸引，對此我們既不能一味拒絕回避，也不能漠視不管，而應(yīng)深入研究政策，利用政策。如電焊條出口、裝備企業(yè)成套設(shè)備出口等政策。下一步，將與商務(wù)、海關(guān)等部門協(xié)同配合，摸透企業(yè)痛點，研究政策，總結(jié)規(guī)律，幫企業(yè)出謀劃策，爭取帶動更多制造企業(yè)走向國際市場。
頂層構(gòu)建合作模式。針對與東盟合作，習(xí)近平總書記提出了“兩國雙園”的合作新模式。此次代表團在3個國家重點推介了德州東盟印象·商品文化園項目，與3個國家商協(xié)組織分別探討了相互建園模式，與印尼某公司簽署了《“兩國雙園”合作備忘錄》。下一步，將深化這一模式并持續(xù)推進，讓更多東盟元素落戶德州，更多中國產(chǎn)品進入東盟，為打造中國北方對接?xùn)|盟支點城市提供強力支撐。
（作者系德州市工信局黨組書記、局長）