□張方瑞

黨的二十屆三中全會提出，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。習(xí)近平總書記指出，山東要在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先。德州作為全省唯一納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的城市，要乘著山東打造高水平對外開放新高地的東風(fēng)，乘勢而上、主動作為，不斷提升對外開放水平，以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，以更加務(wù)實的舉措深化國際合作，建設(shè)年輕、開放、包容的國際化現(xiàn)代化城市，奮力譜寫高水平對外開放新篇章。

經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢，高水平對外開放是謀求發(fā)展的必然選擇。對于一個地方來說，經(jīng)濟的開放度、外向度決定了發(fā)展的潛力和活力，唯有解放思想、大膽開放，才能抓住發(fā)展良機。近年來，德州對外開放的步伐持續(xù)加大，積極打造中國北方對接?xùn)|盟支點城市，舉辦中國—東盟中小企業(yè)合作發(fā)展大會、中國—東盟媒體合作論壇、世界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列大型國際會議和活動，吸引了世界目光，集聚了國際資源，為德州高水平對外開放奠定了良好的基礎(chǔ)。

提升對外開放水平，要解放思想、大膽走出去，為企業(yè)出海創(chuàng)造條件、傳遞信心。黨政機關(guān)要積極帶頭，率先走出去，組織企業(yè)組團出海，為經(jīng)貿(mào)合作搭建高能級平臺、提供有效服務(wù)保障。2023年以來，我市敏銳捕捉市場信號，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出，率領(lǐng)企業(yè)下南洋、進中亞、赴歐洲，開展招商推介、經(jīng)貿(mào)交流，搶抓國際市場新機遇，取得積極成效。今年1-6月份，我市完成貨物進出口301.3億元，同比增長83%；實際使用外資1.84億美元，同比增長16.1%，均居全省前列。我市組團出海，開拓視野、厚植資源，為企業(yè)進軍國際市場鋪路搭橋，拓寬了開放之路，大踏步跟上了時代。

提升對外開放水平，要搭建平臺、舉辦國際活動，提升城市的國際影響力和對外吸引力，凝聚人心集聚資源。近日，隨著中國對全球近60個國家144小時過境免簽政策的實施，許多城市迎來了國際旅游熱，除北京上海等一線城市外，韓國人最喜歡去張家界，意大利人最喜歡去溫州，泰國人最喜歡去山西運城，而這些城市，無不是地方精心策劃和長期積累的結(jié)果。德州緊緊圍繞“對接?xùn)|盟重要支點城市”這一目標(biāo)定位，通過持續(xù)舉辦大型國際活動，吸引東盟國家的政要、駐華使節(jié)、商協(xié)會組織及企業(yè)代表走進德州、了解德州，叫響了“攜手東盟相約德州”的城市品牌。今年以來，先后舉辦德州—新加坡中資企業(yè)機構(gòu)合作交流會、德州（大阪）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推介會、與越南朔莊省工作交流會、中美青年交流營走進德州等國際活動10余場次，有力宣傳推介了德州。6月21至22日，舉辦2024中國—東盟媒體合作論壇，東盟10個國家的代表悉數(shù)到場，51家中外媒體進行宣傳報道，活動規(guī)格、規(guī)模和層次創(chuàng)歷屆論壇之最，德州“對接?xùn)|盟支點城市”的影響力、知名度空前高漲。當(dāng)前，我市正在籌備舉辦首屆“黃河湄公河交流周”，推動黃河湄公河流域國家城市經(jīng)貿(mào)交流與人文合作，再創(chuàng)外事工作新品牌。

提升對外開放水平，要大力弘揚企業(yè)家精神，全力助推企業(yè)主動走出去、拓市場。企業(yè)置身于市場經(jīng)濟的大潮，嗅覺最為敏銳，往往能第一時間捕捉到市場信號。近年來，我市涌現(xiàn)出德建國際、恒源石化、鑫衢集團、泰山體育等一批率先走出去的優(yōu)秀企業(yè)，在非洲、東盟等地投資建廠、開拓市場，為德州企業(yè)出海積累了經(jīng)驗、闖出了路子。然而，從整體來看，我市企業(yè)走出去仍存在著闖勁不足、意愿較低、數(shù)量偏少等問題，企業(yè)出海尚未形成氣候。政府部門要主動加強引導(dǎo)、跟上服務(wù)，全力幫助企業(yè)對接海外資源和市場，讓企業(yè)吃下定心丸。要充分發(fā)揮東盟研究中心等智庫資源的作用，邀請專家學(xué)者、專業(yè)人士分析解讀海外形勢、出海政策和市場規(guī)律，為企業(yè)出海提供專業(yè)化參考。要大力弘揚開拓創(chuàng)新、敢闖敢干的企業(yè)家精神，加強宣傳引導(dǎo)，常態(tài)化組織開展外向型企業(yè)座談交流會，邀請優(yōu)秀企業(yè)分享出海經(jīng)驗和收獲，鼓舞帶動更多企業(yè)走出去，培養(yǎng)一批具有國際視野和開創(chuàng)精神的企業(yè)家，讓德州企業(yè)爭相出海蔚然成風(fēng)。

提升對外開放水平，要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、精細化服務(wù)，為走出去、引進來培育優(yōu)質(zhì)土壤。一個地方的外向度，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上，更體現(xiàn)在整體環(huán)境上，尤其是政務(wù)服務(wù)的細節(jié)上。走出去方面，企業(yè)想出海，政府可以提供哪些信息和服務(wù)？出海遇到困難和堵點，政府能否及時伸出援手、有效解決？2024年2月，雙一集團擬到摩洛哥投資，需由省級外事部門向其駐華使館出具推薦信，市外辦第一時間向上級部門溝通匯報、爭取支持，最終成功推薦，助力企業(yè)與外方順利對接，贏得企業(yè)高度評價。引進來方面，外商來德州投資，如何提供更為便捷高效的服務(wù)？今年4月，我市外資企業(yè)虞美人生物醫(yī)藥公司進行股權(quán)和稅務(wù)變更，但股權(quán)受讓人薩博爾奇先生遠在匈牙利，市外辦與市場監(jiān)管局經(jīng)反復(fù)研究，以視頻連線方式圓滿完成變更，讓外商感受到了德州速度、德州溫度。為提升外國人辦事的便利度和體驗感，我市設(shè)立了“國際化政務(wù)服務(wù)專區(qū)”，聚焦外商投資、外籍人員辦事的痛點難點，編制48項涉外服務(wù)事項“一表清單”，一窗受理、集成辦理。今年以來，市外辦接待28個國家外賓團組30批601人次，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。隨著對外開放的大門越開越大，來到德州的外國人必將越來越多，只有不斷優(yōu)化環(huán)境、精細服務(wù)，用心做到極致，才能從激烈的城市競爭中脫穎而出，吸引并用好寶貴的國際資源和流量。

（作者系市外辦黨組書記、主任）