□徐世勇

黨的二十大報告把全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質要求的一項重要內(nèi)容，人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。近年來，德城區(qū)人大常委會發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化使命擔當，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，積極探索并實踐“四個結合”的評議模式，為推動踐行全過程人民民主豐富了途徑。

問題導向與目標導向相結合，錨定評議工作重點。區(qū)人大常委會始終緊密圍繞區(qū)委的中心工作和發(fā)展大局，將區(qū)委決策部署的落實情況、區(qū)委區(qū)政府確定的重點工作以及區(qū)人代會確定的目標任務完成情況作為評判的重要依據(jù)，以此明確評議的核心內(nèi)容。每年成立5至6個評議調研組，深入基層一線，緊扣人民群眾反映強烈、普遍關心的熱點難點問題，通過媒體公開征求意見、走訪座談、分析人大信訪和申控案件等途徑，廣泛征求人民群眾的意見和建議，列出問題清單，明確評議重點，致力于提高評議工作的民主性、針對性和實效性。換屆以來，先后對21個部門單位進行了評議。在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的評議中，區(qū)人大常委會不僅關注企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，還著眼于企業(yè)未來發(fā)展的路徑，提出了一系列具有建設性的意見和建議，推動了相關部門制定更加科學合理的政策和措施。

委員評議與代表評議相結合，匯聚多元監(jiān)督力量。常委會委員的專業(yè)素養(yǎng)與人大代表的基層優(yōu)勢相得益彰，共同鑄就了德城區(qū)人大評議工作的堅實基礎。在區(qū)人大常委會會議上，常委會委員秉持高度負責、嚴肅認真的態(tài)度，全面、客觀、公正地評價相關部門的工作情況，指出存在的問題，并提出具體可行的意見建議。廣大代表積極參與到評議工作中來。他們深入社區(qū)、鎮(zhèn)街，傾聽百姓心聲，將最真實、最迫切的訴求反映到評

議工作中。通過委員評議與代表評議的有機結合，德城區(qū)人大的評議工作更加全面、客觀、公正。各方力量匯聚成強大的監(jiān)督合力，使得評議結果更具權威性和公信力。

推進工作與改進工作相結合，激發(fā)部門內(nèi)生動力。推進工作與改進工作相輔相成，缺一不可。德城區(qū)人大常委會始終堅持將評議工作與部門工作協(xié)同推進、緊密銜接，促使部門工作更具動力、更有活力、更富成效。各評議對象高度重視人大監(jiān)督，積極主動接受評議，以自查自改、即知即改、邊評邊改的態(tài)度，將評議視為自我提升的重要契機。主要負責同志掛帥，研究制定專項工作評議實施方案和審議意見落實整改方案，細化整改措施，明確整改期限，壓實整改責任，真正把專項工作評議的過程變?yōu)樽杂X接受監(jiān)督、主動改進工作、回應群眾關切的過程。

聽取匯報與征求意見相結合，確保評議科學全面。區(qū)人大常委會將專項工作評議列入常委會年度工作要點，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和科學的方法，確保評議工作的全面性和準確性。定期召開會議專題研究部署，并開展深入細致的系列調研，直觀掌握各部門單位重點工作推進落實情況。在聽取部門匯報的基礎上，各評議調研組深入評議對象的服務對象、人大代表和基層群眾，采取走訪座談、問卷調查、個別談話等多種方式征求意見。本屆以來，累計召開座談會126次，發(fā)放問卷3200余份，征集各類意見建議863條。通過廣泛深入的征求意見，評議結果更能反映真實情況，更具說服力和可行性。在民生保障工作的評議中，通過廣泛征求意見，了解到群眾在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的迫切需求，為相關部門制定更加精準有效的政策提供了重要依據(jù)。

實踐證明，德城區(qū)人大常委會的“四個結合”評議模式，是踐行“全過程人民民主”的生動實踐，對促進政府、職能部門及其領導干部進一步增強法律意識、提高履職能力、轉變工作作風，發(fā)揮了重要的監(jiān)督作用。在今后的工作中，德城區(qū)人大常委會將堅定不移地貫徹習近平總書記關于人大工作的重要指示精神和全過程人民民主重大理念，持續(xù)深化“四個結合”的評議模式，不斷完善工作機制，提升監(jiān)督效能。

（作者系德城區(qū)人大常委會主任）