□臧姍
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署,明確提出要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于近日印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范。新征程上，我們只有持之以恒抓好基層減負(fù)工作，協(xié)同發(fā)力、堅(jiān)決整治，讓基層把更多時(shí)間用在抓落實(shí)上，才能提振基層干事創(chuàng)業(yè)精氣神、全面增強(qiáng)基層治理活力，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
聚焦源頭治理，推動(dòng)思想教育和制度保障同向發(fā)力。善除害者察其本，善理疾者絕其源。只有深挖負(fù)擔(dān)之源，強(qiáng)化源頭治理，才能徹底消除減負(fù)松綁的堵點(diǎn)，有效提升基層治理效能。要找準(zhǔn)思想之源，筑牢思想之基。結(jié)合鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述的專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立正確政績(jī)觀。要找準(zhǔn)動(dòng)力之源，加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)全鏈條防治形式主義制度建設(shè)，在制定政策、部署任務(wù)、督促落實(shí)、考核檢查、問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲等各方面各環(huán)節(jié)，注重完善防止和克服形式主義的制度規(guī)范，抓好制度執(zhí)行，科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績(jī)，形成更加清晰的制度導(dǎo)向，提高為基層放權(quán)賦能的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。
聚焦突出問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作提升。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，是工作的導(dǎo)向。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦增加基層負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題，才能直擊基層減負(fù)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓老問(wèn)題逐漸減少、新問(wèn)題難以蔓延，進(jìn)一步激發(fā)基層治理新動(dòng)能。針對(duì)一些屢禁不止、反映強(qiáng)烈的老問(wèn)題，比如，文件制發(fā)環(huán)節(jié)評(píng)估審查不嚴(yán)、考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、違規(guī)借調(diào)干部等問(wèn)題，要堅(jiān)持緊盯不放、露頭就打、一抓到底，真正讓基層干部群眾有感。對(duì)一些隱形變異、花樣翻新的新情況，比如“政績(jī)工程”和“新形象工程”、文件“紅頭”變“白頭”、變相考核和頻繁通報(bào)排名等問(wèn)題，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)施策、動(dòng)真碰硬，以徹底根除困擾基層的不正之風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部銳意進(jìn)取，蹄疾步穩(wěn)縱深推進(jìn)將改革進(jìn)行到底。
聚焦“賦權(quán)增效”，持續(xù)激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。為基層減負(fù)，減負(fù)是出發(fā)點(diǎn)，賦能是落腳點(diǎn)。只有統(tǒng)籌減負(fù)與賦能，理清“應(yīng)盡之責(zé)”、消除“應(yīng)減之負(fù)”，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，才能真正破解基層干事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)，確保基層干部輕裝上陣、一心一意抓發(fā)展。要優(yōu)化數(shù)字政務(wù)平臺(tái)。以統(tǒng)籌共享、實(shí)效集約和利企便民為原則，促進(jìn)民生服務(wù)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享共建、互聯(lián)互通，并充分融合人工智能等高新技術(shù)，建立數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)，做到國(guó)家及省市數(shù)據(jù)資源及時(shí)調(diào)取，切實(shí)增強(qiáng)基層治理效果。要夯實(shí)基層工作力量。進(jìn)一步建立健全職責(zé)清單、完善事項(xiàng)準(zhǔn)入制度、壓縮模糊空間地帶、動(dòng)態(tài)清理規(guī)范管理，推動(dòng)與承擔(dān)責(zé)任相匹配的資源、服務(wù)、管理下沉到基層，讓基層干部專心致志、心無(wú)旁騖、精力充沛地做好本職工作。同時(shí)，完善社區(qū)工作者考核機(jī)制和社區(qū)書記“雙跨”模式，暢通基層工作人員的發(fā)展路徑，以充分發(fā)揮基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，持續(xù)提升基層治理水平。
（作者單位：德州市委黨校）