□高兆國(guó)
黨的二十屆三中全會(huì)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，仍然面臨一系列問(wèn)題。面對(duì)發(fā)展難題，只有不斷深化改革才是破局之道。在改革過(guò)程中，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以系統(tǒng)思維謀全域、以有解思維攻難題、以復(fù)利思維增效益、以效果思維惠民生，推動(dòng)解決發(fā)展難題。
以系統(tǒng)思維謀全域。改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中，各項(xiàng)工作與各類(lèi)要素相互交織、彼此影響，呈現(xiàn)出牽一發(fā)而動(dòng)全身的顯著特征。在此背景下，強(qiáng)化系統(tǒng)集成對(duì)于改革實(shí)踐具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)發(fā)展難題，要做好前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和重點(diǎn)、效率和公平等重大關(guān)系?！皩彺笮《鴪D之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。要深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和改革舉措的耦合性，聚合各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的能量，形成“1+ 1>2”的協(xié)同效應(yīng)與化學(xué)反應(yīng)，從而為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力與堅(jiān)實(shí)支撐。
以有解思維攻難題。凡事皆有解。如果說(shuō)“問(wèn)題導(dǎo)向”的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)，那么“有解思維”的落腳點(diǎn)就是尋求解決問(wèn)題的方法和措施。改革進(jìn)入深水區(qū)，面對(duì)的都是難啃的“硬骨頭”，利益平衡之難、關(guān)系協(xié)調(diào)之艱，考驗(yàn)著改革者的勇氣和智慧。改革難題有解還是無(wú)解，關(guān)鍵在于能否拿出破解難題的行動(dòng)。我們首先要勇于打破固有思維定式，摒棄僵化思想觀(guān)念，以開(kāi)放包容之姿接納新思維與新理念。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)或領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，為解決自身問(wèn)題汲取智慧養(yǎng)分。要主動(dòng)聚焦問(wèn)題核心，圍繞其展開(kāi)深入探索，精準(zhǔn)圈定重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)資源強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決拆除阻礙改革的體制機(jī)制壁壘，破除禁錮發(fā)展的重重堅(jiān)冰。在解決實(shí)際問(wèn)題中，要持續(xù)深化理論創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)指導(dǎo)體系，同步推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化治理架構(gòu)，深度挖掘改革深層潛力，充分釋放改革強(qiáng)大動(dòng)能，推動(dòng)整體事業(yè)穩(wěn)步向前。
以復(fù)利思維增效益。復(fù)利思維的核心在于長(zhǎng)期積累，強(qiáng)調(diào)持續(xù)的小進(jìn)步和時(shí)間的結(jié)合最終會(huì)帶來(lái)指數(shù)性的增長(zhǎng)，達(dá)到積小勝為大勝。改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要保持連貫性和持續(xù)性，不能因?yàn)槎唐诘睦щy或阻力而放棄改革，要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革，不斷積累改革的成果。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，要注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效果，不斷優(yōu)化改革措施，提高改革效率和效益，將改革的成果進(jìn)行總結(jié)和推廣，擴(kuò)大改革影響力和輻射范圍，讓改革紅利惠及更廣泛的領(lǐng)域與群體。
以效果思維惠民生。抓改革謀發(fā)展最終是要“看效果”。習(xí)近平總書(shū)記指出，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革成效，關(guān)鍵要看給人民群眾辦成了多少事，解決了多少實(shí)際問(wèn)題，群眾到底認(rèn)不認(rèn)可、滿(mǎn)不滿(mǎn)意。民之所盼，政之所向。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。緊盯群眾不滿(mǎn)意不高興的“急難愁盼怨”，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、發(fā)展就著力什么，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更好更直接地體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。
（作者單位：市委政研室）