??? “絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱 “一帶一路”）分別于2013年9月和10月由習近平總書記提出，隨后一年多來是這兩個概念逐漸清晰、內(nèi)涵不斷豐富、戰(zhàn)略意義日益凸顯、規(guī)劃設(shè)計和實施逐步推進的過程。我省今年的政府工作報告提出“主動融入‘一帶一路’”戰(zhàn)略。那么作為山東西北部欠發(fā)達地市的德州，應(yīng)該敏感地意識到“一帶一路”國家戰(zhàn)略所蘊含的巨大的發(fā)展機遇和商機，這是德州實現(xiàn)跨越發(fā)展、縮小與我省中東部地區(qū)差距和化解德州當前經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、科技創(chuàng)新不足、民營經(jīng)濟缺大少強等問題的歷史契機。
??? 借勢“一帶一路”戰(zhàn)略，德州的跨越發(fā)展具有了較強的可行性和現(xiàn)實可操作性。我國在當前經(jīng)濟新常態(tài)下大力實施“一帶一路”戰(zhàn)略，其中一個重要的原因是要釋放國內(nèi)過剩產(chǎn)能和開拓更廣闊的國際市場，目的是刺激國內(nèi)投資和商品生產(chǎn)，從而拉動經(jīng)濟增長。而這恰恰與德州的發(fā)展訴求相一致。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略看似與德州經(jīng)濟發(fā)展不搭界、關(guān)聯(lián)度很低，但從內(nèi)在邏輯上分析，德州其實是置身其中的。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實施，國家基建投資和私人資本投資都將加快推進，這將為我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資帶來重大機遇，具有了實現(xiàn)大投資、大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的現(xiàn)實可行性。同時，由于國外市場的開拓，德州商品生產(chǎn)、銷售、出口以及物流配送將更加活躍，從而推動德州經(jīng)濟的快速發(fā)展和走向繁榮。我市如果能很好地抓住這一難得的戰(zhàn)略機遇，并且利用好，完全有可能憑借這一歷史契機，實現(xiàn)彎道超車，趕超我省中東部較發(fā)達的地區(qū)。
??? 借勢“一帶一路”戰(zhàn)略，德州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有了新的動力和方向。 “一帶一路”戰(zhàn)略實施中我國將充分利用國內(nèi)的資本、技術(shù)等優(yōu)勢，力爭在國際市場競爭中居于產(chǎn)業(yè)價值鏈微笑曲線的兩端，即要在產(chǎn)品前期研發(fā)和后期營銷階段獲取更多的附加值，而資源消耗、污染和低端產(chǎn)品制造將是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要舍棄的部分。由此可見，“一帶一路”戰(zhàn)略是一個強調(diào)高端競爭和新型發(fā)展的戰(zhàn)略，絕不是要保護國內(nèi)的低端產(chǎn)品和產(chǎn)能，更不是要向國際市場傾銷低價低檔商品。德州可以借勢“一帶一路”戰(zhàn)略，按照國家戰(zhàn)略的要求去發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大研發(fā)投入，實施品牌培育戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)走出去占領(lǐng)高端市場，牢牢把握價值鏈的高端部分。而這恰恰契合了德州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。 “一帶一路”戰(zhàn)略不但可以引導(dǎo)德州經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，而且這一戰(zhàn)略所提供的廣闊市場也能夠激發(fā)德州經(jīng)濟增長的活力，為德州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供新的發(fā)展動力。
??? 借勢“一帶一路”戰(zhàn)略，可以創(chuàng)新德州經(jīng)濟發(fā)展模式，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新樣板。在經(jīng)濟新常態(tài)下，德州要全面深化改革，經(jīng)濟發(fā)展模式的改革和創(chuàng)新無疑將是重中之重。發(fā)展模式創(chuàng)新需要契機、動力和政策的支持等，而當前“一帶一路”戰(zhàn)略的實施恰恰提供了這樣的條件。德州屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展模式正處于演進過程中，并沒有固化，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型升級的成本相對較低，正是發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的重要機遇期。當前借助國家實施“一帶一路”的契機，德州可以較快地轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展的動力，培育新的經(jīng)濟增長點。而同時國家政策層面也在簡政放權(quán)，允許地方先行先試，尤其是有關(guān)“一帶一路”戰(zhàn)略的政策更加寬松。因此，德州完全可以在融入“一帶一路”建設(shè)過程中，結(jié)合德州實際，通過體制機制創(chuàng)新，形成具有自己特色的經(jīng)濟發(fā)展新模式，并成為全省乃至全國借勢“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的示范區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展新樣板。
??? 總之，我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施是德州實現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史性契機，是德州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展的歷史機遇，如果錯失這一千載難逢的重大戰(zhàn)略，不但會更加落后于我省中東部發(fā)達地區(qū)，而且很可能被西部欠發(fā)達地市超越?！蹶悓毴A（作者為中共德州市委黨校教師）