??? 國家發(fā)改委5月25日公開發(fā)布了1043個(gè)PPP項(xiàng)目，范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，總投資約為1.97萬億元，目的就是鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營。據(jù)悉，我市也篩選上報(bào)了 23個(gè) PPP項(xiàng)目，總投資19.4億元。作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早的我市，社會(huì)資本相對(duì)充裕。抓住機(jī)遇，大膽在國家鼓勵(lì)的PPP項(xiàng)目上有所作為，社會(huì)資本或能獲得不菲的回報(bào)。
??? 在PPP項(xiàng)目中，政府與社會(huì)主體是“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。這一合作模式，既減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也減小了社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)，因而比較受歡迎。掌控大量社會(huì)資本的民營企業(yè)家投資理念較保守，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)高收盜的新興業(yè)態(tài)不太敢嘗試。當(dāng)年馬云創(chuàng)業(yè)時(shí)融資四處碰壁，就能說明這一點(diǎn)。凡事有利有弊，投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)在保護(hù)資本不易流失的同時(shí)，也在一定程度上阻礙了投資步伐?；谶@種現(xiàn)狀，投資風(fēng)險(xiǎn)較小而市場很大的PPP項(xiàng)目，是民營企業(yè)家合適的選擇。
??? 鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府 “搭伙”惠民，政府部門特別是各級(jí)發(fā)改委要做好推介工作。從全國范圍來看， PPP模式在取得一定成效的同時(shí)，也存在簽約率低、不具備實(shí)施條件等問題。原因或是項(xiàng)目的社會(huì)知曉率不高，或是社會(huì)資本收益分析得不明晰，等等?；诖耍l(fā)展改革部門應(yīng)盡快搭建信息平臺(tái)，及時(shí)做好PPP項(xiàng)目的推介工作，以切行可行的措施與方案，獲取社會(huì)資本的青睞，增強(qiáng)社會(huì)資本的信心。
??? 鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府 “搭伙”惠民，還應(yīng)打破地域界限。在國家鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目的大環(huán)境下，任何地方的項(xiàng)目都有投資價(jià)值。國家發(fā)改委已經(jīng)明確表示，不斷把一些符合方向、具備條件的重大項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來，實(shí)施一批、核準(zhǔn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批，以保證項(xiàng)目的充足性。因此說，民營企業(yè)家們在優(yōu)先投資我市項(xiàng)目同時(shí)，還應(yīng)放眼全省全國選項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化。
??? □杜華江