幫扶村代表上臺領(lǐng)取年固定收益
9月9日，省派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)平原縣總隊(duì)幫扶項(xiàng)目暨黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體收益發(fā)放儀式舉行，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）37個(gè)幫扶村，依次上臺領(lǐng)取年固定收益9萬元。
37個(gè)村“三秋”前領(lǐng)取平原土地魯望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司祖代母豬場項(xiàng)目固定租賃費(fèi)9萬元，生豬出欄后，還可享受每年保底分紅7%。這兩筆分紅資金的注入，經(jīng)歷了一年的論證。
“公雞”還是“母雞”，是省委選派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”平原縣工作隊(duì)面臨的首道選題。2020年9月，省委選派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”平原縣工作隊(duì)來到平原縣，每村幫扶資金100萬元，定點(diǎn)幫扶37個(gè)村鄉(xiāng)村振興。資金不設(shè)收益率考核標(biāo)準(zhǔn)，可投向村莊改貌、水電配套、文化設(shè)施等“公雞”，也可投向種養(yǎng)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等“母雞”?！斑x投‘公雞’，立竿見影，顯績亮眼，但一次輸血，后繼乏力；選投‘母雞’，面臨標(biāo)的選擇、市場變幻等未知風(fēng)險(xiǎn)，但產(chǎn)業(yè)成型后，持續(xù)造血，能夠以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)五大振興。我們選投‘母雞’?！逼皆h工作隊(duì)隊(duì)長孫俊峰介紹。
幫扶工作時(shí)長一年，平原工作隊(duì)首先拿出了3個(gè)月走訪調(diào)研，與37個(gè)村村“兩委”全體成員座談，征求意見建議，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。匯總后，發(fā)現(xiàn)村干部思路有限、辦法不多、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，意向項(xiàng)目局限為大田種植和特色種養(yǎng)，與百萬資金投入不相匹配，且面臨集體資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
面對瓶頸制約，平原縣將37個(gè)村的“雞蛋”集中到一個(gè)籃子里，經(jīng)過村莊“四議兩公開”整合資金，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金，提級到縣鄉(xiāng)層面優(yōu)選投資標(biāo)的。在充分調(diào)研16家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和相關(guān)國家政策后，最終選擇投資具有國資背景的平原土地魯望公司新建的祖代母豬場項(xiàng)目。
根據(jù)協(xié)議，剛剛建成的祖代母豬場固定資產(chǎn)及相關(guān)配套設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸37個(gè)幫扶村集體所有，再返租給魯望集團(tuán)運(yùn)營；每年兩次分紅，首次分紅保底為投資額的9%，二次分紅可達(dá)項(xiàng)目年凈收益的7%。租賃合同期限為20年。
37個(gè)村的“雞蛋”放到一個(gè)籃子里投資，風(fēng)險(xiǎn)如何化解？
在資金使用方面，平原縣設(shè)立財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和黨支部領(lǐng)辦合作社監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系，每年聘請第三方開展一次審計(jì)規(guī)范，保證資金使用安全；與平原土地魯望公司母公司——省土地魯望集團(tuán)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，優(yōu)選國企參股母公司的固定資產(chǎn)作抵押，明確生豬保險(xiǎn)優(yōu)先賠付租賃費(fèi)用，簽訂20年協(xié)議抵消固定資產(chǎn)折舊損耗，確保項(xiàng)目投資萬無一失。
37個(gè)村的“雞蛋”交給優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化后，每年將產(chǎn)生350萬元固定收益，定向打入37個(gè)幫扶村的集體賬戶，支持村莊借助鎮(zhèn)級聯(lián)合社、黨建聯(lián)合體、新村融合等契機(jī)，因村施策，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。
“這是我們跨區(qū)域?qū)嵤h建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體的一次有益探索，我們通過集約資源，集中發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了村企、社企高質(zhì)合作。下一步，我們將繼續(xù)深化‘黨建+聯(lián)合社（鎮(zhèn)屬國有公司）+社會資本+社員’的產(chǎn)鄉(xiāng)融合發(fā)展模式。通過打造鎮(zhèn)級聯(lián)合社、鎮(zhèn)級公司等方式，整合轄區(qū)資金、資產(chǎn)、資源，做大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地、打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從只拿一次性保底分紅，到享受農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條增值收益的轉(zhuǎn)變?！逼皆h委常委、組織部部長齊強(qiáng)介紹。
本報(bào)通訊員 張大偉 曹偉 辛凱