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平原縣建立新風公益基金探索鄉(xiāng)村善治新路徑

本報訊 去年以來,平原縣為推動新時代文明實踐工作向縱深開展,創(chuàng)立 “平原好人”新風公益基金,搭建起社會各界反哺家鄉(xiāng)、奉獻愛心、回報社會的公益平臺,引導廣大群眾 “樹新風、做好人、辦好事”,探索出促進鄉(xiāng)風文明、推動鄉(xiāng)村善治的新路徑。目前,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) “平原好人”新風公益基金活動全部啟動,募集公益基金1131萬元。


立足先行先試,以點帶面推進種好基金 “試驗田”

聚焦村級公益事業(yè)發(fā)展,以改革思維積極探索,推動新風公益基金率先破題。一是高位推動。在縣級成立新風公益基金工作領(lǐng)導小組,制定出臺 《平原縣設(shè)立 “新風公益基金”實施方案 (試行)》,明確基金性質(zhì)、募集方式、管理辦法、使用程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)設(shè)立專人專班,同時發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工會、團縣委、婦聯(lián)、民政等部門作用,加強職能整合,確保高效推進。二是試點帶動。去年11月,選取王廟鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),在杠子李村先行先試,通過線下、線上等多種方式宣傳、募捐,全村200余名村民參與活動,參與率達到95%,僅一個村就募集資金11.6萬元,全鎮(zhèn)共籌集資金170余萬元。在試點成功基礎(chǔ)上,今年1月份全面啟動 “平原好人”新風公益基金工作,目前全縣855個自然村已有640個啟動募集活動。三是宣傳發(fā)動。拍攝制作 “平原好人”新風公益基金紀錄片和公益廣告,通過電視、報紙、微信公眾號等形式,廣泛宣傳設(shè)立新風公益基金的意義、用途。依托 “平原宣傳”和 “平原時訊”,開設(shè) “新風平原·每周一星”專欄,宣傳報道基金募集和使用過程中涌現(xiàn)出的典型人物、典型事跡,營造政府主導、支部組織、全民參與的濃厚公益氛圍。


立足公開公正,強化制度保障織好基金 “安全網(wǎng)”

以制度建設(shè)規(guī)范基金募集、管理、使用各個環(huán)節(jié),確保 “既好花好用、又安全合規(guī)”。一是健全基金募集制度。鼓勵創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家、經(jīng)商大戶、種養(yǎng)大戶等在外能人及熱心公益的村民自愿捐款,不搞攤派、不限額度,渠道始終暢通。通過張榜公示、發(fā)放榮譽證書、感謝函等方式,讓捐贈者享榮譽、有地位、受尊重。二是健全基金管理制度。制定出臺 《關(guān)于加強和規(guī)范“平原好人”新風公益基金管理的指導意見 (試行)》,村級層面,成立新風公益基金議事會,設(shè)會長1名、成員3-5名,由熱心公益、威望較高的黨員群眾代表組成,負責新風公益基金組織募集、管理使用、申請發(fā)放等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,將村莊(社區(qū))募集的基金納入農(nóng)村財務“雙代管”范圍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)經(jīng)管站設(shè)立單獨賬目,單獨核算、規(guī)范審批。三是健全基金監(jiān)管制度。將新風公益基金全部納入 “平原基層治理智慧監(jiān)督平臺”,公示基金募集、使用情況,接受社會監(jiān)督。對違規(guī)發(fā)放、徇私舞弊、貪污挪用基金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。


立足為民惠民,放大基金效益做好基金 “大文章”

堅持取之于民、用之于民,充分發(fā)揮新風公益基金引領(lǐng)教化群眾、促進鄉(xiāng)風文明作用,借助基金 “小”杠桿、撬動社會 “大”效益。一是發(fā)揮爭先創(chuàng)優(yōu) “強心劑”作用。積極評選道德模范、好人之星、最美農(nóng)民、文明榜樣等先進典型,引導廣大群眾見賢思齊、爭做 “平原好人”。截至目前,全縣共舉辦好媳婦、好婆婆、好孝賢等評選活動300余場次,獎勵資金30多萬元。二是發(fā)揮扶弱助困 “及時雨”作用。對貧困學子、身有殘疾、患有疾病等家庭生活困難群體,給予精準救助幫扶,確保全面小康路上一戶不少、一人不落。幫扶過程村支部書記全程參與,真正將黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。新風公益基金啟動以來,共發(fā)放救助資金16萬元,救助困難家庭100多戶。三是發(fā)揮村容改善 “助推器”作用。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,開展美麗庭院、衛(wèi)生標兵等系列評選活動。對涌現(xiàn)出的先進家庭,給予適當獎勵,形成 “人人參與、人人共享”的農(nóng)村環(huán)境管理長效機制,助力美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。今年共投入資金2萬元,評選 “美麗庭院” 1000戶。四是發(fā)揮移風易俗 “風向標”作用。在新風公益基金使用上明確標準,凡是鋪張浪費、人情攀比、高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)的家庭,一律不納入基金評選使用范圍,引導群眾樹正氣、改陋習,形成 “婚事新辦、喪事簡辦”新風尚。

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