開發(fā)區(qū)是平原對外開放的橋頭堡，也是平原項(xiàng)目建設(shè)的承載地，更是平原轉(zhuǎn)型升級的先行區(qū)。 2017年，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革走過了不平凡的元年， 2018年，站在新時代的歷史坐標(biāo)上，開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級必須往前趕，向前沖。
牢記建設(shè) “四個特區(qū)”使命
　　1月20日，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上，縣委書記王洪霞的講話，富有哲理， 鼓舞人心，清晰地指出了平原高質(zhì)量發(fā)展的大邏輯，系統(tǒng)回答了新時代，干部怎么當(dāng)、工作怎么干的問題。
　　開發(fā)區(qū)怎么建，座談會上，近半數(shù)的發(fā)言同志提出諸多寶貴意見。 2017年，開發(fā)區(qū)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)破題， 2018年，如何快上路、往前趕，跑好接力棒？
　　高屋建瓴，謀劃 2018，王書記指出平原發(fā)展 “四件大事”，其一就是加快開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。明確開發(fā)區(qū)定位：要把開發(fā)區(qū)建成平原縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、改革開放的創(chuàng)新區(qū)、成果轉(zhuǎn)化的聚集區(qū)、項(xiàng)目發(fā)展的先行區(qū)。袁縣長在 “1+5+4”工作體系中，提出開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)：把開發(fā)區(qū)打造成招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
　　“四個特區(qū)”的定位， “兩個陣地”的目標(biāo)，就是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑，我們一定牢記這份囑托，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)對標(biāo)，實(shí)干興區(qū)，用奮斗來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，用實(shí)干來推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
總結(jié)凝煉 “六新發(fā)展”經(jīng)驗(yàn)
　　建好開發(fā)區(qū)是全縣的大事，打造四個特區(qū)是開發(fā)區(qū)的時代使命，干成一件大事，不可能一蹴而就，需要持續(xù)發(fā)力，需要一件接著一件干，一年接著一年干，長久干下去。 2017年的發(fā)展成果，就是一筆財(cái)富，就是一種力量。
　　2017年，開發(fā)區(qū)在財(cái)源建設(shè)、招商引資、服務(wù)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、清理閑置低效用地、黨的建設(shè)等六個方面，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。財(cái)源建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。2017年，開發(fā)區(qū)累計(jì)完成國地稅收入1.17億元，其中國稅8634.4萬元，地稅3095.6萬元，完成任務(wù)的122.3%，同比增長37.49%。
　　招商引資取得新成果。維特瑞新材料等6個招商項(xiàng)目先后落地；鞠為醫(yī)療器械等6個續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)；在談的有北京一輕食品等7個項(xiàng)目。與濟(jì)南高新區(qū)的合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。服務(wù)項(xiàng)目開創(chuàng)了新局面。抽調(diào)11位副科級以上干部組成5個項(xiàng)目推進(jìn)小組，從項(xiàng)目評審、簽約、初選址到開工建設(shè)全程跟蹤服務(wù)。
　　社區(qū)建設(shè)邁出新步伐。 9.8萬㎡的新城社區(qū)31棟樓房已驗(yàn)收，春節(jié)前后可回遷入??； 17.5萬㎡的化工園區(qū)二期已全面啟動；完成了東任片區(qū)、八里園村等3個村、 4個家屬院741座民房及五館建設(shè)、第二消防站等392畝土地的拆遷清表任務(wù)，全年共完成征地拆遷546.8畝。清理閑置低效用地創(chuàng)造了新亮點(diǎn)。配合有關(guān)部門清理低效閑置用地2679.1畝，協(xié)助追繳城鎮(zhèn)土地使用稅557.78萬元，重塑了開發(fā)區(qū)土地使用秩序。
　　黨的建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，大力實(shí)施“5346”工程，狠抓三支干部隊(duì)伍建設(shè)。在黨政班子成員中，出臺副科級干部11條規(guī)則，倡導(dǎo) “五個表率”；在機(jī)關(guān)干部中，倡導(dǎo)做 “三型”干部；在農(nóng)村干部中，倡導(dǎo)做“四力”干部，達(dá)到 “六好”標(biāo)準(zhǔn)。通過抓黨建、帶隊(duì)伍，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
轉(zhuǎn)型先從 “五個維度”發(fā)力
　　縣委書記王洪霞指出，開發(fā)區(qū)的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成是一個系統(tǒng)工程。推進(jìn)系統(tǒng)工程，需要綱舉目張、抓牢重點(diǎn)關(guān)鍵。剖析問題，對焦目標(biāo)， 2018年，我們將爭取列入全市開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的試點(diǎn)，聚開發(fā)區(qū)之力向前趕、快轉(zhuǎn)型、升好級。
　　一年的工作實(shí)踐、一年的務(wù)實(shí)苦干，我們有深切的感同身受，有五項(xiàng)短板制約開發(fā)區(qū)發(fā)展：推進(jìn)工作的精力擺布不夠合理，抓牢招商引資的工作定力不夠沉穩(wěn)，服務(wù)企業(yè)的有效措施不夠充足，加快載體建設(shè)的速度有些滯后；謀劃發(fā)展的思想境界有待提高；推進(jìn)發(fā)展的定位標(biāo)準(zhǔn)不高。
　　2018年，我們要打造 “1+2+3+4”的工作格局，即緊緊圍繞招商引資這一中心，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)服務(wù)兩大支撐，堅(jiān)持 “以省級標(biāo)準(zhǔn)來打造載體、以省級標(biāo)準(zhǔn)來謀劃產(chǎn)業(yè)、以省級標(biāo)準(zhǔn)來抓好落實(shí)”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，具體抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)。
　　——精準(zhǔn)招商。整合成立三支招商隊(duì)伍，班子成員帶隊(duì)，分別確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)對接引進(jìn)。推進(jìn)中介招商、協(xié)會招商，對接省市產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)辦。發(fā)揮開發(fā)區(qū)企業(yè)集中的優(yōu)勢，摸清每家企業(yè)上下游重點(diǎn)客戶，繪制企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條圖，按圖索驥，上門拜訪，力爭全年引進(jìn)2個過億的項(xiàng)目。
　　——創(chuàng)新服務(wù)。按產(chǎn)業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，以協(xié)會為紐帶，搭建企業(yè)交流互動平臺，促進(jìn)企業(yè)共享、共贏、共同發(fā)展。會同有關(guān)部門每季度舉辦一次政銀企懇談會、科技對接會、工作座談會，及時解決入?yún)^(qū)企業(yè)在金融、科技、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施配套及村企、企企、政企關(guān)系存在的問題。通過購買服務(wù)方式，委托第三方實(shí)施安全生產(chǎn)托管。
　　——高效安商。細(xì)化優(yōu)化落地流程，打造更加規(guī)范、高效的工作機(jī)制。認(rèn)真抓好棚戶區(qū)改造工作，年前做好各項(xiàng)手續(xù)的催辦工作，確保時間進(jìn)度兩同步。進(jìn)一步做好閑置低效用地的清理工作。
　　——補(bǔ)齊短板。對接濟(jì)南高新區(qū)，加快推進(jìn) “一區(qū)多園”模式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、智慧園區(qū)，加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)步伐。按照 “七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好路、水、電等基礎(chǔ)配套建設(shè)，重點(diǎn)抓好化工園區(qū)主干路、二環(huán)東路、復(fù)興路拓寬等重點(diǎn)工程建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決好工業(yè)蒸汽、天然氣、排污管道等生產(chǎn)要素的保障供給。

　　平原縣開發(fā)區(qū)黨工委書記、常務(wù)副主任 徐桂元