德州新聞網(wǎng)訊（平原融媒通訊員 石鵬 張磊）“真沒想到在家門口就能辦理煙臺的業(yè)務，我還以為必須跑去煙臺辦理呢”。在平原縣金河源社區(qū)便民服務站辦理企業(yè)注銷業(yè)務的邵先生連連稱贊道！
9月16日，市民邵先生打電話向平原縣行政審批服務局咨詢?nèi)绾无k理養(yǎng)殖場的執(zhí)照和相關許可業(yè)務，工作人員詳細解答以后，邵先生有點難為情地說道 “我在煙臺曾經(jīng)辦理過一個養(yǎng)殖場，不知道能不能在咱這注銷。”
“平原在各級大廳開設全省通辦窗口，可以為您把煙臺的執(zhí)照和相關許可一起注銷，而且您就近到社區(qū)服務站辦理即可”。工作人員回答道。
“那實在太好了，我該準備什么資料”。
“您把相關執(zhí)照和許可證提交給社區(qū)服務中心，那里有專門的幫辦人員為您全程幫辦”。
最終，通過與煙臺登記部門的溝通，當天，金河源社區(qū)服務中心的工作人員通過山東政務服務網(wǎng)“企業(yè)開辦/注銷一窗通”順利幫助邵先生辦理業(yè)務，發(fā)放了企業(yè)注銷通知書。
邵先生正是平原縣推行“跨域通辦”改革的受益者。為有效解決市場主體和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”問題，從2020年底開始，平原縣堅持目標導向，需求導向，結(jié)果導向，融合“線上+線下”服務手段，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務模式，持續(xù)推進跨域政務服務便利化，實現(xiàn)異地申報由“能辦”向“辦好”轉(zhuǎn)變。目前，140項跨省通辦事項，282項全省通辦事項，443項市域通辦事項全部實現(xiàn)就近能辦、多點可辦。
2021年以來，服務企業(yè)群眾異地辦事10769件次，其中跨省通辦495件次，全省通辦8642件次，市域通辦1632件次，有效滿足各地企業(yè)和群眾異地辦事需求，全面提升平原縣政務服務的便捷度和滿意度。
零死角，構(gòu)建“多層級”服務體系
以前，由于大量政務服務事項均為屬地管理，在異地工作生活，開社保參保證明要回家開，身份證丟了也要回家補辦。簡單的辦事可能都需要“多地跑”“折返跑”，給企業(yè)群眾帶來不便，徒增辦事成本。
針對群眾辦事堵點、難點、痛點，平原縣行政審批服務局強化點穴意識和靶向思維，抓實“有窗口，能辦事”這一關鍵，從基礎環(huán)節(jié)入手，廣布點，強培訓，推動異地辦事“零死角”。在市民服務中心設置通辦專窗10個，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、69個便民服務站均設置通辦窗口，構(gòu)筑起縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級服務網(wǎng)絡。每個“通辦”窗口配備了兩個及兩個以上工作人員，配齊了高拍儀、耳麥、攝像頭、證照掃碼機等專業(yè)設備。先后開展“通辦”業(yè)務指導10余次，工作中導入“溫情服務四步法”，做到了有窗口、有人員、有機制、有設備，更好地滿足了群眾的辦事需求。
以金河源社區(qū)服務服務站辦理的企業(yè)注銷“全省通辦”為例。以前，在外地開展經(jīng)營活動的企業(yè)如果辦理注銷業(yè)務，需跑到注冊地審批部門提交申請材料和原許可證件，兩地往返對外地開展經(jīng)營活動的企業(yè)大大增加了辦事成本?，F(xiàn)在企業(yè)注銷實現(xiàn)“跨域通辦”后，企業(yè)可以直接在平原通過工作人員的幫辦，利用“企業(yè)開辦/注銷一窗通”系統(tǒng)，當天就能完成外地執(zhí)照的注銷業(yè)務，大大降低企業(yè)的辦事成本。
零時差，建立“標準化”服務規(guī)范
打破地域阻隔和信息壁壘，是跨域通辦的內(nèi)核。為使跨域通辦真正“原滿辦”，上下聯(lián)動、同步同標是保障。平原縣聚力打通部門、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享等問題，對政務服務事項進行標準化梳理，1159項政務服務事項全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“指尖辦理”，其中80%以上實現(xiàn)了“不見面審批”。
針對通辦事項標準不統(tǒng)一問題，平原縣政務服務管理辦公室為每個通辦窗口印發(fā)《跨域通辦服務規(guī)范》，制作“跨域通辦”政策明白紙，讓企業(yè)群眾異地辦事有標準可依。對于全程網(wǎng)辦事項，辦事群眾只需要通過山東省人民政府全省通辦、跨省通辦專區(qū)網(wǎng)上提交材料辦理；異地代收代辦事項可就近選擇網(wǎng)點進行申報；多地聯(lián)辦事項，由平原縣協(xié)同屬地辦理部門開展業(yè)務辦事，實現(xiàn)“一地受理申請，多地協(xié)同辦理”。
“以前要辦養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移，不僅要在廈門和平原之間跨省跑、來回跑，還得提交不少材料才能辦完。現(xiàn)在不僅不用跑了，還在手機上就能辦，比以前省了不少事！”在廈門工作的陳女士在平原縣市民服務中心的“跨省通辦、全省通辦”窗口工作人員的指導幫助下，通過手機順利辦完了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，全程“零材料”，轉(zhuǎn)移時間由45個工作日壓縮到15個工作日，陳女士對工作人員豎起了大拇指。
平原的張先生在北京購買了一輛二手車，以前辦理二手車異地交易業(yè)務，還得先到外地車管所去提檔，再到車輛轉(zhuǎn)入地車管所交紙質(zhì)材料，不僅兩地往返跑腿，還擔心紙質(zhì)檔案丟失損壞。9月1日，二手車異地交易“跨域通辦”政策在全縣實施后，辦理二手車交易不再需要提交紙質(zhì)檔案，檔案資料通過公安內(nèi)網(wǎng)傳遞，申請人直接在當?shù)鼐涂梢赞k理轉(zhuǎn)入，為群眾節(jié)省了至少兩天的時間。
零障礙，推進“全方位”戰(zhàn)略合作
家住平原的王先生之前在北京工作，住房公積金也是在北京繳納，由于現(xiàn)在想在平原縣購房，提取公積金的話需要跑到北京，加之疫情期間兩地奔波很不方便，而且購房還急等著用錢。
在平原縣市民服務中心，“跨省通辦”聯(lián)絡員積極與北京市住房公積金管理部門取得聯(lián)系，兩地就異地住房公積金提取業(yè)務進行了對接。當天平原縣公積金“跨省通辦”窗口通過異地代收代辦方式，在全國住房公積金監(jiān)管服務平臺進行“兩地聯(lián)辦”，2天后，王先生的公積金成功到賬，解決了他的燃眉之急。
為擴大通辦“朋友圈”，平原縣行政審批服務局深入推進雙向政務服務合作，先后分別與北京市朝陽區(qū)、河北省景縣、青島市膠州市、濱州市沾化區(qū)、聊城市高唐縣、臨沂市沂水縣等地簽訂了“跨域通辦”合作協(xié)議，融入京魯冀通辦“朋友圈”。建立了“跨域通辦”信任機制，授權(quán)辦事窗口受理人員和后臺審批人員“收件受理權(quán)、一次告知權(quán)、原件核驗權(quán)、審批結(jié)果送達權(quán)”。暢通郵政寄遞渠道，審批部門確需收取原件存檔、不便異地打證的事項，采用“快遞跑”代替群眾跑。形成了“異地受理、屬地審批、就近取證”的全新服務模式，實現(xiàn)83個高頻事項全程異地辦理、當場發(fā)證。