實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村；推進(jìn)跨越發(fā)展，后勁在農(nóng)村。我縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重中之重來(lái)抓，從選好帶頭人、選準(zhǔn)發(fā)展路子、強(qiáng)化幫扶入手，因村制宜，對(duì)癥施治，昔日的經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)了華麗嬗變。
配強(qiáng)培優(yōu)帶頭人 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了 “主心骨”
當(dāng)記者走進(jìn)龍門(mén)街道辦事處軍屯村,頓時(shí)眼前一亮:寬敞整潔的進(jìn)村大道,栩栩如生的 “四德”文化長(zhǎng)廊，功能完善的文化廣場(chǎng)……在這個(gè)小村莊里,到處洋溢著新農(nóng)村富裕文明的氣息。
“說(shuō)起我們村,原先連正常開(kāi)支都成問(wèn)題,更不用說(shuō)為我們辦點(diǎn)兒事了。如今變化這么大,多虧有一個(gè)能人書(shū)記。”說(shuō)起村里的變化,軍屯村的老少爺們都想說(shuō)道說(shuō)道。多年來(lái),軍屯村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,收入渠道單一,村干部抓發(fā)展不知從何處入手,鄉(xiāng)親們想致富不知富從何來(lái)。養(yǎng)殖大戶(hù)楊孟濤擔(dān)任村黨支部書(shū)記后,樹(shù)立經(jīng)營(yíng)村莊理念,與村 “兩委”成員一起,理順合同清尾欠,流轉(zhuǎn)土地建園區(qū),盤(pán)活資產(chǎn)搞開(kāi)發(fā),年集體收入總計(jì)10萬(wàn)余元，不僅把 “集體的鍋”支起來(lái)了,而且火越燒越旺。
我縣始終把帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。在村 “兩委”換屆選舉中,提出了 “選能人、用強(qiáng)人、推新人”的總體思路,著力構(gòu)建 “創(chuàng)富型”村黨組織班子。同時(shí),在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下,采取回請(qǐng)、下派等方式,選拔懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)人才擔(dān)任村黨組織書(shū)記,破解了選人難、發(fā)展慢的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,采取菜單式培訓(xùn)、實(shí)踐式教學(xué)、 “一對(duì)一”包靠和跟班鍛煉等方式,加強(qiáng)對(duì)村黨組織書(shū)記的教育培養(yǎng),使他們真正成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的 “領(lǐng)頭雁”。
選準(zhǔn)選好路子 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了 “敲門(mén)磚”
西紅柿大棚成方連片,加工廠鱗次櫛比,專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)人流如織。僅僅幾年時(shí)間,原本默默無(wú)聞的前曹鎮(zhèn)鳴店村,如今已通過(guò)種植冬暖式大棚西紅柿出了名,村集體投資建設(shè)了物資供應(yīng)站、勞務(wù)服務(wù)站、蔬菜監(jiān)測(cè)站等設(shè)施,為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù),年集體收入達(dá)20萬(wàn)元左右,集體和農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)了互惠互利。
唱戲要搭臺(tái),發(fā)展要引路。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)如何走出陰霾,尤其是一些無(wú)資金、無(wú)資產(chǎn)、無(wú)資源的 “三無(wú)”村,如何開(kāi)好頭、起好步,基層組織十分困惑。 “沒(méi)路子,集體就沒(méi)錢(qián),就不好辦事。實(shí)在逼得沒(méi)辦法,就動(dòng)員村民捐點(diǎn)兒,到鎮(zhèn)里、縣里討點(diǎn)兒,以解燃眉之急”，前曹鎮(zhèn)一名村黨支部書(shū)記如是說(shuō)。
為此,我縣積極引導(dǎo)各村因地制宜確定發(fā)展路子。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)明顯的村,引導(dǎo)村黨組織書(shū)記創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)有償服務(wù)增加集體收入；對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的村,引導(dǎo)其通過(guò)集體非農(nóng)土地要素的入股、聯(lián)營(yíng)等形式,興建工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)基地等,筑巢引鳳,增加集體收入；對(duì)土地資源豐富的村,引導(dǎo)其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。通過(guò)這些措施,村級(jí)自主 “造血”功能明顯增強(qiáng)。2013年，全縣年持續(xù)性收入超過(guò)10萬(wàn)元的社區(qū)105個(gè),比2012年同比增長(zhǎng)238%。
強(qiáng)化包靠幫扶 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了 “助推器”
翻開(kāi)三唐鄉(xiāng)袁寨村 “第一書(shū)記”、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳派駐三唐鄉(xiāng) “第一書(shū)記”負(fù)責(zé)人劉玉富的駐村日記，里面這樣寫(xiě)到：10月16日，星期三，多云。袁寨村揚(yáng)水站竣工，全村1700畝耕地的灌溉問(wèn)題得到徹底解決，小麥良種繁育達(dá)到1500多畝，村集體經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)零的突破，每年有了3萬(wàn)多元的固定收入，可以多為老百姓辦點(diǎn)兒事了。
今年3月底，省住建廳第二批 “第一書(shū)記”進(jìn)駐三唐鄉(xiāng)張言、袁寨、馮莊等6個(gè)村莊以來(lái)，把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。駐村工作開(kāi)展以來(lái)，落實(shí)了600萬(wàn)元的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村每年增加集體收入3萬(wàn)余元。
我縣制定了扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，電力、交通、水利、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)積極給予扶持。同時(shí)，對(duì)集體年收入3萬(wàn)元以下的村全部列出單子，實(shí)行 “銷(xiāo)號(hào)”制度，對(duì)癥下藥制定幫扶計(jì)劃。如今，在 “第一書(shū)記”幫扶的6個(gè)村莊，老土路變成了柏油路，小村莊修上了下水道， “電子眼”取代了牧羊犬，揚(yáng)水站送水到地頭，多年的落后村晉升為小康村。記者 王斐 特約通訊員 林春冉 通訊員 張靜 張夢(mèng) 滕延濤