我縣在南部城區(qū)深化“高”“新”布局，加速產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級——

□本報記者石少軍本報通訊員朱銘娟王錦岳

黃河岸邊風景獨好

黃河水街項目效果圖

百多安專家做科研實驗

卡森細胞生物樣本庫

安德湖小鎮(zhèn)

8月24日，黃河水街項目樣板區(qū)正在內(nèi)部裝修中——作為新文旅項目，黃河水街對標成都寬窄巷子、上海新天地、重慶洪崖洞等一線網(wǎng)紅街區(qū)，深入挖掘黃河文化、黑陶文化、戲曲文化、釀酒文化，以水為魂、巷子為基、國潮為本，突出對黃河文化的特色傳承，項目投資方將引入上百家特色餐飲店，打造數(shù)十個精品主題網(wǎng)紅文化民宿。

堅持以實實在在的項目支撐起全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，今年以來，我縣在南部城區(qū)依托黃河國際生態(tài)城、齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、祝阿鎮(zhèn)，深化“高”“新”布局，立足本地資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢，積極謀劃一批消耗資源少、科技含量高、創(chuàng)稅能力強、經(jīng)濟效益好的項目，通過招大引強、招才引智等方式，集中整合資源稟賦、強化創(chuàng)新驅(qū)動、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加速推進產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級，打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)城融合樣板區(qū)。

產(chǎn)業(yè)強鏈

供應鏈融合、服務鏈延展、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、價值鏈提升

8月24日早上7點，陽光和煦，秋風習習，安德湖小鎮(zhèn)在光影之間逐漸蘇醒,生命的律動也在此刻綻放新的活力。安德湖酒店營銷經(jīng)理王艷芳像往常一樣，帶領(lǐng)客戶們開始了早晨的養(yǎng)生課程。

安德湖項目集住宅、旅游、婚慶、會議、食宿、旅游于一體，是我縣重點建設和強力培植的項目。我縣發(fā)揮安德湖、玉帶湖等生態(tài)水資源優(yōu)勢，引進高端醫(yī)療、康養(yǎng)文創(chuàng)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文創(chuàng)康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)、運動康養(yǎng)，依托安德湖小鎮(zhèn)、濟高國際文化康養(yǎng)基地、保利和熹會、生態(tài)城醫(yī)院等項目，打造中國北方生命養(yǎng)護和醫(yī)療旅游服務示范基地。

“我們推動供應鏈融合、服務鏈延展、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、價值鏈提升，不斷打造特色產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！笨h發(fā)改局局長陳光利表示。

黃河國際生態(tài)城深入貫徹落實黃河國家戰(zhàn)略，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，做強做大文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為全縣新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

堅持“項目集群化、品質(zhì)精致化、基底生態(tài)化、全域融合化、品牌國際化”發(fā)展路徑，我縣在南部城區(qū)先后引進了以黃河文化博物館群、歐樂堡動物王國、海洋極地世界、歐樂堡夢幻世界、歐樂堡水上世界、黃河國際大酒店、中國驛泉城中華飲食文化小鎮(zhèn)、黃河水街等精品文旅項目20個，年均接待游客600多萬人次，成功入選文旅部發(fā)布的“黃河生態(tài)文化之旅”國家級旅游線路，齊河文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)獲得省級特色小鎮(zhèn)稱號，泉城歐樂堡度假區(qū)入選全省第一批文明旅游示范單位，黃河文化博物館群被中宣部確定為國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫首批入庫項目。

“通過加快完善‘吃住行游購娛’旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，我們力爭盡快建成國家級旅游度假區(qū)?！标惞饫榻B，生態(tài)城、高新區(qū)強勢出擊，立足文化旅游、高新技術(shù)和高效農(nóng)業(yè)，落實“四個一”工作機制，發(fā)揮文化旅游、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈黨委作用，有力推動重點產(chǎn)業(yè)項目順利建設。

今年以來，新簽約安德新能源科研總部基地、光普醫(yī)療高端生物藥妝谷、三維智慧醫(yī)療二期、威陽醫(yī)療器械二期、冰雪大世界、前沿生物抗新冠病毒新藥項目、黃河水街二期、濟高養(yǎng)生谷8個項目，總投資約58億元。

服務興企

“辛苦指數(shù)”換項目“落地指數(shù)”、企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”

“資金方面有沒有困難？”“政策上還有哪些想了解的？”8月23日，齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合中關(guān)村e谷，組織有關(guān)專家，深入園區(qū)企業(yè)了解發(fā)展情況，幫助企業(yè)解決實際困難。長期以來，他們用“辛苦指數(shù)”換來項目的“落地指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

“我們公司從無到有、從弱到強，離不開中關(guān)村e谷的精心孵化，更離不開縣里和齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的貼心服務?！眻@區(qū)規(guī)上企業(yè)、山東博森醫(yī)學工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理陳義說。

中關(guān)村e谷是一家集創(chuàng)業(yè)服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資管理為一體的科技服務機構(gòu)，累計吸引了涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、智能制造、電子信息、新材料等領(lǐng)域的80余家科技型企業(yè)，入駐企業(yè)累計營業(yè)收入突破5億元。如今，借助總部信息服務平臺，中關(guān)村e谷為入孵企業(yè)及園區(qū)企業(yè)提供中關(guān)村科技資訊、行業(yè)信息、工作動態(tài)的信息展示與推送，積極傳播齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及齊河特色地方文化和優(yōu)越招商環(huán)境以及入孵企業(yè)的發(fā)展動態(tài)。配備專人為企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、銀行預約開戶等服務，先后為新引入企業(yè)——大企科技、柏霖生物、倍凈生物、長遠生物、捷承藥業(yè)、創(chuàng)適科技、創(chuàng)揚生物、科立康藥業(yè)等數(shù)十家企業(yè)提供了此類服務。

服務優(yōu)化“無止境”?！敖裉靵碜０⑿姓徟辗志?，一下子辦理了多個業(yè)務，以為至少一天的時間能辦完，結(jié)果1小時就搞定了，大大節(jié)約了我們企業(yè)的時間。”8月10日，濟南巨惠生活超市有限公司齊河山?；鄣曦撠熑速∠壬谵k理企業(yè)設立登記、食品經(jīng)營許可備案、公章刻制業(yè)務時感慨道。在鎮(zhèn)上便能享受到縣一級的高效便捷的審批服務，這還要歸功于我縣推行的“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革，238項審批服務事項全部下放，徹底打通服務企業(yè)、群眾“最后一公里”。

今年，祝阿鎮(zhèn)（生態(tài)城、高新區(qū)）掛牌成立行政審批服務局分局（便民服務分中心），刻制審批專用章，推動238項縣級審批權(quán)限服務前移，全部下沉至企業(yè)“家門口”辦理。投資300余萬元對分局服務場所實施提升改造，打造了自助申報區(qū)、24小時自助服務區(qū)、企業(yè)家接待室等功能區(qū)，配齊配強審批力量，每個行政審批服務分局分別配備工作人員10名以上，設置了企業(yè)開辦、企業(yè)準營、投資建設、惠企服務等綜合窗口，為企業(yè)提供一站式辦事體驗。

人才賦能

形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才良性循環(huán)

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，新時代比以往任何時候都更需要人才。

8月8日，首屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎儀式暨“高層次人才德州行”活動舉行?；顒蝇F(xiàn)場，山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司董事長張海軍表示，公司成功創(chuàng)建中國醫(yī)工交叉與轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引國內(nèi)知名高校110名博士（后）加入，下一步計劃再引進大約100名博士（后）。

高層次人才作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有強大引領(lǐng)作用。齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與黃河國際生態(tài)城近年來一直努力構(gòu)建有利于人才成長的培育機制，主動釋放“人才紅利”，通過不斷努力，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán)。

齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)依托生命科學、新材料等主導產(chǎn)業(yè)作為平臺，借助落戶園區(qū)企業(yè)社會關(guān)系、行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟以及各類招聘會，吸引更多優(yōu)秀人才來園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。他們面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，不斷完善人才配套支持體系，大力吸引集聚生物醫(yī)學、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高端人才，大力實施英才興齊計劃，發(fā)展人才經(jīng)濟，打通科技人才和經(jīng)濟社會發(fā)展通道，通過搭建工程實驗室、研發(fā)中心等企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，開展科技成果轉(zhuǎn)化、重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

同時，他們充分發(fā)揮頂尖人才的作用，不斷拓寬招才渠道，通過頂尖人才的虹吸效應，先后引進中國工程院院士武強、李術(shù)才，國家級重點人才工程專家謝東、王昌進等高層次領(lǐng)軍人才10余名，共同攜手企業(yè)及高精尖科研人員和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊，將人才、項目、產(chǎn)業(yè)有機融合，實現(xiàn)招才引智和招商引資同頻共振。大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，激發(fā)人才隊伍活力，確保人才“有闖勁、干得好、留得住”。結(jié)合高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，根據(jù)企業(yè)以及招商項目中高層次人才的需求，在企業(yè)落戶、手續(xù)辦理、資金、設備購買、居住、工資待遇、個稅減免、子女安置等方面，為人才引進提供全方位的保障。齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以強化承接載體為引領(lǐng)，推動園區(qū)平臺提檔升級、創(chuàng)新發(fā)展，已建設完成各類孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺達21.4萬平方米，可提供研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化等一系列創(chuàng)新載體服務，構(gòu)建出“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)基地”全鏈條創(chuàng)新服務體系，打造了集聚吸納高端產(chǎn)業(yè)、人才的“強磁場”。

與此同時，齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ骼砟睿细鞣N服務資源，織密人才服務網(wǎng)絡，以政策紅利激發(fā)人才活力，全力培育拴心留人“沃土”。

借力“黨建工作”管好人才。持續(xù)開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，深化對專家人才的愛國主義教育、傳統(tǒng)文化教育，增強政治認同、思想認同、情感認同。積極推進企業(yè)黨建工作，依托科技型創(chuàng)新企業(yè)、雙創(chuàng)平臺、人才公寓等人才聚集地建設“人才黨支部”，加強人才政治引領(lǐng)和政治吸納。

借力“高校院所”培養(yǎng)人才。推動與山東大學、濟南大學的深度合作，謀劃與山東大學、北京航空航天大學等省內(nèi)外高校的合作，建立靈活高效的合作機制，采取項目化方式，推動戰(zhàn)略合作取得成效。結(jié)合實際，以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)需求為導向建立產(chǎn)業(yè)項目庫，推動高新區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全面供需精準匹配。

借力“體制改革”留住人才。用活用足省市關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務鏈“五鏈合一”等方面的政策，推動高新區(qū)人才引進和高新產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，重點探索山大（齊河）新材料與智能裝備研究院在編人員到企業(yè)承擔技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的新模式。充分借力“市場運作”用好人才。以政府主導、市場化運作的方式，引進一批知名人力資源中介機構(gòu)、獵頭公司、金融法律等社會力量參與高新區(qū)人才工作，在人才招聘、就業(yè)服務、靈活用工、勞務派遣、高端人才服務以及人力資源服務平臺建設等各個方面開展人才全產(chǎn)業(yè)鏈服務，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，先行先試，為高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才要素支持和人力資源保障。

優(yōu)化環(huán)境服務人才。繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設施配套，齊魯科技小鎮(zhèn)778套人才公寓即將投入使用，按照不同層次人才需求滿足各類人才多樣化、差異性住房需求。借助中心鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)生態(tài)城、高新區(qū)優(yōu)勢互補，打造宜居宜游宜養(yǎng)宜商宜學的產(chǎn)業(yè)化新城。