16條政策打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)
德州新聞訊（記者王志冕）12月2日，市政府發(fā)布《關于印發(fā)支持齊河縣齊魯高新技術開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），全面貫徹省委、省政府關于推動省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設的部署要求，創(chuàng)新發(fā)展體制機制，提升科技創(chuàng)新能力，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
《通知》從創(chuàng)新發(fā)展體制機制、加強科技自立自強、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大開放合作、加強要素保障等五個方面明確16條政策措施。
■創(chuàng)新發(fā)展體制機制
1.創(chuàng)新選人用人機制。實行崗位聘任制、末位淘汰制，支持齊河高新區(qū)建立薪酬與績效掛鉤的激勵機制，對事業(yè)單位人員實行績效工資總量管理。
2.支持先行改革創(chuàng)新。支持齊河高新區(qū)試行改革創(chuàng)新備案制，對符合法律法規(guī)并經(jīng)評估論證不會引發(fā)系統(tǒng)性風險的事項，允許齊河高新區(qū)在報備后自行組織實施，出現(xiàn)風險時及時予以糾正；出現(xiàn)失誤錯誤，符合相關規(guī)定的，予以容錯糾錯。
加強科技自立自強加強科技自立自強
3.支持創(chuàng)新平臺建設。支持在齊河高新區(qū)布局建設市級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺。
4.支持完善科技創(chuàng)新孵化體系。對符合條件的推薦申報國家級、省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。支持齊魯科技小鎮(zhèn)等創(chuàng)新載體建設。
5.促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。優(yōu)先支持齊河高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項目納入市級科技成果轉(zhuǎn)化項目庫，符合條件的給予資金支持。
6.支持科技創(chuàng)新主體培育。支持科技人員攜帶科技成果在齊河高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等途徑，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。
■推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
7.培強主導產(chǎn)業(yè)。支持齊河高新區(qū)圍繞生命科學（生物醫(yī)藥）、新材料、智能制造等主導產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)省級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。
8.加快項目建設。支持齊河高新區(qū)項目優(yōu)先申報省級重點項目，積極爭取用地計劃、資金補助、貸款貼息、課題攻關等支持。
9.發(fā)揮基金作用。優(yōu)先支持齊河高新區(qū)爭取省屬國有企業(yè)出資設立或參股齊河高新區(qū)發(fā)展資金。爭取省級政府引導基金支持齊河高新區(qū)項目建設，市級政府引導基金按照市場化運營規(guī)則予以重點跟進。
10.打造綠色智慧園區(qū)。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”行動計劃，建成一批行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠。
■擴大開放合作
11.推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持齊河高新區(qū)積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動齊河高新區(qū)與濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)組建園區(qū)聯(lián)盟。
12.搭建開放平臺。支持齊河高新區(qū)通過共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作園區(qū)等方式，加強與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動發(fā)展。
■加強要素保障
13.加強財稅扶持。支持構(gòu)建政府、企業(yè)、銀行、保險、擔保以及科技服務機構(gòu)之間有機結(jié)合的多元投入機制。支持齊河縣探索建立“財政資金引導、社會資本參與、貸款貼息支持”的多元化資金投入體系。
14.強化人才支撐。支持齊河高新區(qū)企業(yè)面向全國引進高層次科研人才，符合條件的納入“雙創(chuàng)編制周轉(zhuǎn)池”管理，不受年度用編進人計劃限制，人才引進后核用周轉(zhuǎn)編制，實行聘用制管理，享受有關待遇保障。
15.保障項目用地。支持齊河高新區(qū)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盤活低效用地，設立低效工業(yè)用地退出補償專項資金，用于低效和閑置土地、建筑物的回購、改造及相關配套支持。
16.提高審批效率。支持齊河高新區(qū)結(jié)合實際開展差異化探索，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面創(chuàng)新試點，打造更多營商環(huán)境“單項冠軍”。